Spørsmål

Ole André Myhrvold (Sp): På hvilken måte underbygger de vitenskapelige rådene statsråden viser til at innføringen av store nullfiskeområder, blant annet for rekefiske, at dette vil bidra til at fjorden henter seg igjen?

Begrunnelse

I anledningen av regjeringens innføring av nullfiskeområder i Oslofjorden stilte jeg to spørsmål datert 31. juli.
Jeg konstaterer at regjeringen ikke tok seg bry med å ha dialog eller varsle berørte fiskere mellom høringsfristens utløp og offentliggjøringen 29. juli til tross for at dette ble lovet.
Statsråden trekker også frem at man har beholdt den såkalte Hvalerrenna åpen for fiske, som tiltak for å tilrettelegge for de minste båtene. For øvrig det eneste tiltaket en gjør for å tilrettelegge for de minste båtene.
Ifølge næringa vil ikke dette være stort til hjelp. De små båtene baserer seg i stor grad på å fiske innaskjærs. Hvalerrenna er dyp og det er svært varierende for hvor ofte og når reka står her. Det vil derfor ikke være nok for å opprettholde næringsgrunnlag. Regjeringens fiskeforbud vil derfor, i motsetning til hva statsråden og regjeringa hevder, ramme de små først, tross statsrådens forsikringer om det motsatte.
Statsråden skriver også:

«Jeg tar ikke lett på å innføre inngripende tiltak som nullfiskeområder, men de vitenskapelige rådene tilsier at det er dette som må til for å gi fjorden best mulig sjanse til å hente seg inn igjen.»

Svar

Marianne Sivertsen Næss: Klima- og miljøministeren og jeg ga i 2024 Miljødirektoratet og Fiskeridirektoratet i oppdrag å levere faglige råd om nye tiltak innen fiskeri i Oslofjorden, for å bygge opp fiskebestandene og et velfungerende økosystem. Dette oppdraget ble gitt på bakgrunn av manglende observert effekt av fiskeritiltakene som ble innført i 2019 for å verne om kysttorsken i Oslofjordområdet. Som oppfølging av oppdraget leverte Fiskeridirektoratet og Miljødirektoratet faglige tilrådninger om aktuelle tiltak for å bidra til å bygge opp fiskebestandene og økosystemet i Oslofjorden, og disse tilrådningene er grunnlaget for tiltakspakken som nå innføres.
Begge direktoratene mente at nullfiskeområder er det tiltaket innen fiskerisektoren som i størst grad kan forventes å bidra til bredere økosystemeffekter, dette blant annet fordi man kan forvente bedring i tilstanden til bunnøkosystemet i områder som stenges for fiske med trål.
Vi har gjennomført en omfattende høringsprosess, der en rekke vitenskapelige institusjoner har gitt innspill. Høringen viste en bred oppslutning for forslaget om å innføre nullfiskeområder i fagmiljøet. Jeg viser til høringsinnspill fra institusjoner som Universitetet i Oslo, Universitetet i Agder og Norges Miljø- og Biovitenskapelige Universitet, som ligger offentlig tilgjengelig på regjeringens nettsider.
Havforskningsinstituttet vurderer i sitt høringsinnspill at nullfiskeområdene forventes å bidra til å styrke både miljø- og økologisk tilstand, og tilstanden i fiskebestander. Det er usikkert nøyaktig hvilke effekter nullfiskeområdene vil oppnå for de enkelte fiskebestandene. Tiltaket forventes spesielt å gi positive effekter for de artene som er stedegne innenfor områdene som stenges. Havforskningsinstituttet vurderer også at innføringen av nullfiskeområder forventes å bidra til å styrke rekebestanden. Jeg viser til Havforskningsinstituttets høringsinnspill for ytterligere detaljer.
Erfaringer fra andre land, der større områder har blitt stengt for fiske, tilsier at effekten avhenger av områdenes utforming, størrelse og oppfølging av reguleringene. Blant de viktigste kriteriene for å oppnå effekt er at det ikke pågår noe fiskeri innenfor området, at forbudet følges godt opp, tidsramme på minimum 10 år, og at størrelsen på området er over 100 km². Regjeringen har fulgt opp alle disse kriteriene i utformingen av de tre nullfiskeområdene, for å legge til rette for best mulig effekt.
Så er det klart at det er usikkerhet knyttet til nøyaktig hvor stor effekt de enkelte tiltakene vil oppnå, særlig i et økosystem som er så påvirket som Oslofjorden. Jeg mener likevel at situasjonen i Oslofjorden tilsier at vi må lytte til de vitenskapelige rådene, og gjennomføre de tiltakene som rådene peker ut som nødvendige. Vi er avhengig av at det gjennomføres ambisiøse tiltak i alle de sentrale sektorene parallelt for å sikre en ren og rik fjord som fremtidige generasjoner kan høste av.