Skriftlig spørsmål fra Mímir Kristjánsson (R) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:3155 (2024-2025)
Innlevert: 19.09.2025
Sendt: 19.09.2025
Besvart: 29.09.2025 av arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng

Mímir Kristjánsson (R)

Spørsmål

Mímir Kristjánsson (R): Hva vil ministeren gjøre for at Arbeidstilsynet skal kunne sanksjonere arbeidsgivere som utnytter folk og hyrer dem inn som selvstendige oppdragstakere, isteden for å ansette dem fast?

Begrunnelse

De siste årene har det kommet flere avsløringer om arbeidstakere som utnyttes og får kontrakter som selvstendige oppdragstakere. 17.09.2025 publiserte NRK en sak der anonyme ansatte sier at Wolt og Foodora har visst om utnytting, bakmenn og hvitevasking blant mange av budene sine i flere år. Stortinget har strammet inn regelverket og sikret bedre vern for arbeiderne, slik at flere kan bli fast ansatt og dermed få et bedre vern for arbeidstid og lønn. Selv om regelverket er strammet inn, kan ikke Arbeidstilsynet pålegge en arbeidsgiver å ansette en selvstendig oppdragstaker, selv om vedkommende helt åpenbart er feilaktig hyret inn som oppdragstaker – og ikke ansatt.

Kjersti Stenseng (A)

Svar

Kjersti Stenseng: Arbeidstilsynet har gjennom bestemmelsene i arbeidsmiljøloven kapittel 18 et bredt sett av virkemidler for å føre tilsyn med at lovens regler følges. Hovedvirkemiddelet er å gi pålegg om at brudd på bestemmelsene angitt i arbeidsmiljøloven § 18-6 må opphøre. Dersom Arbeidstilsynets pålegg ikke etterkommes innen fastsatt frist, kan Arbeidstilsynet «skru til» ved for eksempel å benytte tvangsmulkt (§ 18-7) eller overtredelsesgebyr (§ 18-10).
I hovedsak forutsetter arbeidsmiljøloven at det foreligger et arbeidsgiver-arbeidstakerforhold for at loven skal komme til anvendelse. I den sammenheng vil det ikke være avgjørende hvordan partene selv karakteriserer avtaleforholdet, men hva det reelt sett er. Dersom Arbeidstilsynet mener at den som utfører arbeid i realiteten er å anse som arbeidstaker etter definisjonen i arbeidsmiljøloven § 1-8 første ledd, vil tilsynsmyndigheten også, på vanlig måte, kunne benytte vedtakskompetansen etter§ 18-6 flg. for å håndheve loven, for eksempel ved å stille krav om at det skal utarbeides skriftlig arbeidsavtale i tråd med arbeidsmiljølovens bestemmelser eller at arbeidstidsreglene skal følges.