Spørsmål

Per-Willy Amundsen (FrP): 21. oktober stenges Telias 2G-nett i Nordland, Troms, Finnmark og Svalbard.
Er statsråden sikker på at dette ikke vil få negative konsekvenser for beredskapsevnen i Nord-Norge, eksempelvis for trygghets-, heis- og brannalarmer?

Begrunnelse

Svar

Karianne O. Tung: Planene for avvikling av 2G-nettene i Norge har vært varslet i lang tid for å gi brukere og leverandører tid og anledning til å gjøre tilpasninger og velge alternative løsninger. Netteierne Telenor og Telia har informert sine kunder om disse planene siden 2019. Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) har i flere år informert om den planlagte omleggingen for å tilrettelegge for en smidig overgang. Nkom har hatt dialog med mange interessegrupper, blant annet kommuner, KS, NHO, nødetater og politimyndigheter for å kartlegge utfordringer knyttet til teknologiskiftet, herunder for eksempel håndtering av ulike alarmsystemer. Telenor kunngjorde tidligere i år at de vil utsette slukkingen av sitt 2G-nett til utgangen av 2027. Telia startet slukkingen av sitt 2G-nett i august i år, og planlegger å være ferdig i desember i år.
Nkom leverte videre en ny supplerende konsekvensutredning 1. juli i år som tilsvar på Stortingets vedtak 6. mars om at regjeringen skulle gjøre en konsekvensutredning knyttet til 2G-avhengige systemer av betydning for sikkerhet og beredskap. Denne utredningen konkluderte med at det ikke er avdekket store uhåndterlige konsekvenser av 2G-slukkingen som skulle begynne høsten 2025. Konsekvensutredningen viser at det foreligger noe usikkerhet om det finnes 2G-avhengige anvendelser som ingen har klart å avdekke, men at det er vanskelig å se at denne usikkerheten reduseres om slukking skulle utsettes med ett år eller mer.
Ved å foreta en trinnvis slukking, slik Telia er i gang med, høstes erfaring som kan tas med i neste steg. Telia har understreket at de gjør systematiske forberedelser og har dialog med sine kunder i slukkeområdene i forkant av slukking. Videre vil Telia være i stand til å reetablere 2G-dekningen i et slukkeområde for en periode, hvis det oppstår problemer som det kreves mer tid for å håndtere. Siden Telenors 2G-nett fremdeles er i drift, vil det også være mulig for samfunnsviktige 2G-avhengige anvendelser å skifte til Telenor for en midlertidig periode.
Jeg mener dette er en ansvarlig og hensiktsmessig fremgangsmåte. Et eksempel på dette har vi fra slukkingen i Finnmark: etter slukking 22. oktober ble det klart at et større antall trygghetsalarmer som skulle virke over 4G, feilet. Talia slo da innen kort tid på 2G-nettet igjen for å sørge for rekonfigurering av enhetene. Nkom har tett kontakt med Telia i slukkefasen for å fange opp uheldige konsekvenser, og de har løpende dialog med Telia om håndteringen av situasjonen i Finnmark. Utover dette er erfaringene at Telias slukking så langt har gått greit, uten store utfordringer.
Vi ønsker en overgang til en mobilinfrastruktur basert på nyere teknologi, som 4G og 5G, med et høyere sikkerhetsnivå enn 2G, mer effektiv bruk av frekvensressurser og lavere energiforbruk. Det er mobilnetteierne som gjennomfører teknologiskifter, og som lager planer for slike overganger for å sikre en forsvarlig gjennomføring og tid for 2G-brukere til å foreta reanskaffelser og nye installasjoner.
Jeg mener at tilnærmingen som er valgt, er balansert og tar hensyn både til gjenværende anvendelser som er avhengige av 2G, og behovet for å ta i bruk ny teknologi. Jeg vil også understreke at de som fremdeles bruker utstyr og tjenester som kun virker mot 2G-nett, og som ennå ikke har vurdert overgang til alternative løsninger, nå bør iverksette utskifting.