Spørsmål

Liv Gustavsen (FrP): Vedrørende E16- Nybakk-Slomarka.
Når mener statsråden det er på tide at staten griper inn og sørger for at utbyggingen av E16 gjennom Nes faktisk blir realisert, slik at liv og helse ikke lenger settes i fare på denne sterkt trafikkerte strekningen?

Begrunnelse

E16 gjennom Nes kommune er i dag en svært trafikkert og ulykkesutsatt tofelts Europavei. Strekningen mellom Kløfta og Kongsvinger er utbygd med smal firefelts veg mellom Kløfta og Nybakk (2007) og mellom Kongsvinger og Slomarka (2014). Resterende parsell mellom Nybakk og Slomarka ble planlagt av Statens Vegvesen parallelt med dagens trase, men prosjektet ble vurdert for kostbart og ble derfor ikke gjennomført.
I løpet av de siste månedene har det vært flere alvorlige trafikkulykker på E16 gjennom Nes, inkludert en ny dødsulykke for noen uker siden.
Dette skjer på en strekning som i årevis har vært planlagt oppgradert med ny veg, men hvor prosessen stadig stopper opp i uenighet om trasévalg og lokale avklaringer. I mellomtiden fortsetter ulykkene å skje, og både lokalbefolkningen og gjennomgangstrafikken lever med en vei som åpenbart ikke holder moderne standard.
Det er godt dokumentert at firefelts motorvei reduserer antallet alvorlige ulykker betydelig. Likevel har denne strekningen — som bærer stor og økende trafikk — stått på stedet hvil. Det kan ikke være slik at staten sitter og ser på at mennesker mister livet mens planarbeidet går i sirup. Spørsmålsstiller er kjent med at både IKP-styret for prosjektet som består av ordførere fra de 4 involverte kommunene, samt næringslivet i regionen har vært i kontakten med statsråden med spørsmål og ønske om statlig plan.

Svar

Jon-Ivar Nygård: Nye Veier skal bygge ny E16 mellom Kløfta og Kongsvinger. Utfordringene med dagens E16 på strekningen mellom Nybakk og Slomarka er bl.a. trafikksikkerhet, støy og framkommelighet.
E16 fra Kløfta til Kongsvinger går gjennom kommunene Ullensaker og Nes i Akershus fylke og Sør-Odal og Kongsvinger i Innlandet fylke. Strekningene Kløfta-Nybakk og Kongsvinger-Slomarka er tidligere utbygd til firefelts motorvei.
Prosjektet har en lang forhistorie. En kommunedelplan for E16 i Nes ble vedtatt i 2003 (korridor for tofeltsvei). I Sør-Odal kommune ble en nordre korridor fastsatt ved statlig vedtak i Miljøverndepartementet i 2003 etter en forutgående kommunedelplanprosess i kommunen. Arbeidet med reguleringsplan for den manglende strekningen Nybakk-Slomarka i regi av Statens vegvesen ble stoppet i 2017 på grunn av store kostnadsøkninger og diskusjoner knyttet til grunnforhold. Nye Veier overtok ansvaret for strekningen i 2019. I forkant av dette hadde både Nye Veier og Statens vegvesen levert et parallelloppdrag for kostnadsreduksjoner/prosjektoptimalisering til Samferdselsdepartementet.
Kommunene fremmet i forkant av at Nye Veier overtok strekningen initiativ om at planleggingen av E16 skulle fortsette og ansvaret overføres til Nye Veier. For å kunne utarbeide en ny kommunedelplan for E16 i samarbeid med Nye Veier, ble det i 2020 etablert et interkommunalt plansamarbeid (IKP) mellom de fire kommunene etter plan- og bygningsloven kap. 9.
Styret i IKP har i et slikt samarbeid delegerte fullmakter fra sine kommunestyrer til å fatte prosessledende beslutninger, mens endelig vedtak av plan må gjøres av kommunestyrene selv. Nye Veier har etter fullmaktene fra departement og Stortinget det faglige ansvaret for å utarbeide et planforslag i samarbeid med aktuelle parter slik plan- og bygningsloven krever. Oppstart av det formelle planarbeidet, som også inkluderte en medvirkningsprosess med vedtak av prosjektmålene, ble gjennomført våren 2020.
Det er konsekvensutredet og vurdert mer enn 30 alternativ som munnet ut i et anbefalt planforslag fra Nye Veier til IKP-styret bestående av tre planalternativ med tilhørende varianter.
Høring av planforslaget ble gjennomført vinteren 2022. Det ble fremmet innsigelser og omfattende faglige råd fra statlige fagmyndigheter og fylkeskommunene til alle alternativer som var på høring, noe som medfører behov for dialog med ulike myndigheter for å avklare hvilke innsigelser som er løsbare. Dette gjelder også Nye Veiers anbefalte alternativ som er det mest samfunnsøkonomisk gunstige alternativet.
Denne saken er fortsatt i en pågående planprosess. Jeg mener derfor i utgangspunktet at det ikke vil være riktig at staten nå skal gå inn og overta et planarbeid hvor det fortsatt arbeides lokalt med å finne en lokalpolitisk løsning rundt et omforent planforslag. Det er brukt betydelige ressurser over flere år på å utrede alternativer for ny E16. Jeg har som også tidligere nevnt en forventning om at lokale parter klarer å finne sammen om veiplaner som utvikler denne viktige strekningen og som sikrer en trygg, fremkommelige og fremtidsrettet løsning.
Samtidig har jeg forståelse for at dette er en særlig krevende sak, og det er en sak som departementet tar alvorlig. På denne bakgrunn har både jeg og relevante fagavdelinger i Samferdselsdepartementet stilt i gjentatte møter med de lokale planmyndighetene om temaet de siste årene.
Jeg vil imidlertid understreke at det er Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) som til slutt avgjør om planleggingen av et prosjekt som dette skal behandles som statlig plan. Det interkommunale plansamarbeidet kan rette en anmodning om statlig plan, men det er altså KDD som tar en evt. beslutning.