Skriftlig spørsmål fra Alf Erik Andersen (FrP) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:247 (2025-2026)
Innlevert: 24.10.2025
Sendt: 27.10.2025
Besvart: 29.10.2025 av arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng

Alf Erik Andersen (FrP)

Spørsmål

Alf Erik Andersen (FrP): Alf Erik Andersen (FrP):
Hvordan kan statsråden ta grep for at mennesker som mottar alderspensjon/uføretrygd/barnepensjon, som innlegges på døgnbehandling for psykiatri, rus eller rus og psykiatri, ikke mister hoveddelen av alderspensjon, uføretrygd eller barnepensjon – slik de gjør i dag etter 3 måneders innleggelse?

Begrunnelse

Pasienter som er inne på døgnbehandling for psykiatri- rus, eller kombinert psykiatri og rus, mister opp til 86 prosent av stønader som alderspensjon, barnetillegg, uføretrygd, etter 3 mnd. Dette til tross for at man har løpende utgifter selv om man er innlagt. Kuttet i stønader gjør at mange skriver seg ut før de er ferdig behandlet, og i verste fall blir svingdørspasienter med forverret prognose.
Praksisen er diskriminerende da somatiske pasienter er unntatt. Den er også sosioøkonomisk ulønnsom da måneder med behandling kan være bortkastet, når mange pasienter avslutter behandlingen før den er ferdig, for å unngå privat konkurs.
Lovverket tillater at pasientene søker Nav Arbeid og Ytelser om å unngå trekk, men dette praktiseres svært ulikt. I tillegg krever flere behandlingsinstitusjoner at man har en «god» bolig å returnere til når man skrives ut. Når pasientene da skaffer seg en «god» bolig uten risikoelementer rett før de blir skrevet inn, vil Nav ofte tolke dette som at man har skaffet seg leilighet for å få mer penger, og gi avslag på søknaden. Pasienten kan med andre ord gjøre alt riktig, og likevel måtte velge mellom personlig konkurs og å bli behandlet ferdig.

Kjersti Stenseng (A)

Svar

Kjersti Stenseng: Det er en rekke regler i folketrygdloven om reduksjon av livsoppholdsytelser under opphold på helseinstitusjoner med fri kost og losji. Både sykepenger, arbeidsavklaringspenger, uføretrygd og pensjoner (ytelser til tidligere familiepleier, ytelser til gjenlevende ektefelle, barnepensjon og alderspensjon) blir redusert under slikt opphold. Det er ikke gitt tilsvarende regler om reduksjon for øvrige livsoppholdsytelser fra folketrygden. Dette har imidlertid sammenheng med at vilkårene for disse i hovedsak ikke vil være oppfylt under opphold i institusjon, slik at ytelsene i stedet stanses.

Bakgrunnen for reglene er at det anses som rimelig at ytelser til livsopphold reduseres når mottakeren bor på en institusjon der staten betaler for kost og losji, og dermed dekker deler av utgiftene ytelsene er ment å dekke.

Reglene om reduksjon i de ulike ytelsene har noen fellestrekk. Blant annet gis ytelsene uten reduksjon i innleggelsesmåneden og de tre påfølgende månedene, og blir deretter redusert. Videre er det gitt regler om unntak fra reduksjon dersom mottakeren forsørger ektefelle eller barn og om at ytelsene ikke blir redusert eller blir redusert mindre dersom mottakeren har faste og nødvendige utgifter til bolig.

I 1997 ble det innført unntak for reduksjon i pensjonsytelsene (inkludert uførepensjon, som er forløperen til dagens uføretrygd) for opphold i somatiske sykehus. Unntaket ble foreslått i Ot.prp. nr. 8 (1996–97) kapittel 6. Bakgrunnen for forslaget var at få opphold på somatiske sykehus varer lenger enn fire måneder. Sykepenger og arbeidsavklaringspenger blir fortsatt redusert ved opphold på somatisk sykehus.

I oppfølgingen av anmodningsvedtak nr. 1219, 10. juni 2021, skrev departementet at det ville gjennomgå regler og praksis knyttet til at ytelsene skal reduseres mindre dersom mottakeren har faste og nødvendige boligutgifter, se Prop. 1 S (2023–2024) for Arbeids- og inkluderings-departementet, sidene 72-73 og 236–238. Som en del av denne gjennomgangen har departementet gitt Proba Samfunnsanalyse i oppdrag å vurdere regler og praksis for reduksjon av ytelser under institusjonsopphold. Oppdraget er bredt, og inkluderer vurdering av hvor mye det er hensiktsmessig at ytelsene reduseres ved opphold på institusjon. Eventuelle justeringer vil bli vurdert når gjennomgangen foreligger.