Skriftlig spørsmål fra Silje Hjemdal (FrP) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:252 (2025-2026)
Innlevert: 25.10.2025
Sendt: 27.10.2025
Besvart: 04.11.2025 av kultur- og likestillingsminister Lubna Boby Jaffery

Silje Hjemdal (FrP)

Spørsmål

Silje Hjemdal (FrP): Vil regjeringen sørge for at idrett, frivillighet og kultur blir kompensert for inntektstapet de vil bli påført neste år som følge av Norsk Tippings millionbøter?

Begrunnelse

Så langt i år har Lotteri- og stiftelsestilsynet ilagt Norsk Tipping bøter på til sammen 117 millioner kroner, blant annet for brudd på krav til ansvarlig spill og mangelfull internkontroll. Flere av forholdene er karakterisert som grovt uaktsomme, og det er opplagt at hendelsene kunne og burde vært unngått.
En ekstern gransking utført av PwC peker på ukultur og uklare ansvarsforhold i organisasjonen, og konkluderer blant annet med at oppmerksomheten omkring kvalitet og sikkerhet har vært svekket. Rapporten inneholder 44 anbefalinger for forbedring, hvorav åtte vurderes som særlig kritiske.
Som kjent er overskuddet fra Norsk Tipping en viktig finansieringskilde for idrett, kultur og frivilligheten. Bøtene som er ilagt i år reduserer direkte det overskuddet som skal fordeles til disse svært viktige formålene. Dette kommer i tillegg til at det i regjeringens forslag til statsbudsjett for 2026 opplyses om at de siste regnskapsprognosene til Norsk Tipping viser et lavere årsresultat for 2025 enn 2024. Det skaper stor usikkerhet for mottakerne av disse midlene, som allerede opplever økonomiske utfordringer.

Lubna Boby Jaffery (A)

Svar

Lubna Boby Jaffery: Det primære formålet til Norsk Tipping er å forebygge spilleproblemer og andre negative konsekvenser av pengespill. Samtidig skal selskapet sikre at pengespill gjennomføres på en ansvarlig og trygg måte, og legge til rette for at overskudd fra pengespill går til ikke-fortjenestebaserte formål. Det er selvsagt uheldig at feilene i Norsk Tipping fører til mindre penger til idrett, kultur og frivillighet. Men det viktigste med enerettsmodellen er at vi begrenser sosiale problemer knyttet til pengespill. Alt tyder på at den bidrar til nettopp det.
I enerettsmodellen, og i Norsk Tippings virksomhet, er det primære hensynet å beskytte sårbare spillere. Samtidig går hele overskuddet fra spillvirksomheten til gode formål. Representanten er opptatt av å kompensere formålsmottakerne for inntektstapet fra bøter, samtidig som hun representerer et parti som ønsker en overgang til en lisensmodell for pengespill i Norge. Da er det mer interessant å spørre hvordan Fremskrittspartiet tenker å kompensere formålsmottakerne dersom de får gjennomslag for sin politikk.
Som representanten viser til, ligger det ifølge de seneste regnskapsprognosene fra Norsk Tipping fra august 2025, an til at årsresultatet for 2025 kan bli noe lavere enn i 2024. Prognosen tilsier et årsresultat på 7 930 mill. Med utgangspunkt i dette kan beløp som fordeles til idrettsformål bli 4 177 105 920 kr, 1 174 811 040 kr til kulturformål og 1 174 811 040 kr til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner. Disse beløpene er lavere enn fjorårets, men det er viktig å ha med seg at overskuddene fra Norsk Tipping har økt betydelig de siste årene, og at årsresultatet i 2024 var rekordhøyt blant annet på grunn av salget av selskapet Buypass. Årsresultatet til Norsk Tipping i 2024 til fordeling i 2025 var 8 038 mill. kroner. Dette var 951 mill. kroner mer enn det som ble fordelt til formålene i 2024.
Alternativet til at bøtene går ut over overskuddet, er at Norsk Tipping må redusere sine administrative kostnader. Selskapet er underlagt lovkrav om effektiv drift, hvilket betyr at selskapet skal legge til rette for at mest mulig av inntektene fra selskapets pengespill skal gå til formålsmottakerne. Dersom bøter i denne størrelsesordenen utelukkende ble betalt av selskapet gjennom reduserte administrative kostnader, er det en risiko for at dette vil ramme selskapets kjernefunksjoner. Det vil igjen kunne gå på bekostning av selskapets evne til å ivareta sitt samfunnsoppdrag.
Det endelige overskuddet til fordeling i 2026 blir kjent etter at generalforsamlingen i Norsk Tipping er avholdt og regnskapet for 2025 er godkjent.