Skriftlig spørsmål fra Une Bastholm (MDG) til næringsministeren

Dokument nr. 15:354 (2025-2026)
Innlevert: 05.11.2025
Sendt: 05.11.2025
Besvart: 12.11.2025 av næringsminister Cecilie Myrseth

Une Bastholm (MDG)

Spørsmål

Une Bastholm (MDG): Hva har statsråden gjort for å følge opp anmodningsvedtaket fra representantforslag S 171 (2024-25), og vil statsråden sørge for at Nome kommune, Telemark fylkeskommune og evt. andre berørte, tilføres midler som sikrer videre arbeid med, og forsvarlig saksbehandling av, den krevende prosessen rundt etablering av mineralindustri på Fensfeltet?

Begrunnelse

Fensfeltet i Nome kommune er trolig Europas største forekomst av sjelden jordartsmetaller (REE-mineraler), og er særlig rikt på såkalte «magnetmetaller» - en kritisk råvare for energiproduksjon, elektrisk transport, kommunikasjonsteknologi og forsvarsteknologi.
Det har blitt etablert svært lite ny mineralindustri i Norge de siste 40 år, og Nome kommune har gjort nybrottsarbeid innen saksbehandling, innbyggermedvirkning og samarbeid med næringsaktører for å bidra til en oppdatert praksis i tråd med dagens regelverk og forventninger. Dette er ressurskrevende arbeid, og langt utenfor hva en kommune normalt håndterer av saksbehandling – særlig i lys av den krevende økonomiske situasjonen for kommune-Norge.
Med tidligere tildelinger fra departementet har Nome gjennomført grundige kartlegginger av 4 utpekte arealer/områder for etablering av s.k. «grønn mineralpark», i tråd med regjeringens mineralstrategi. 2 av disse har vært på høring, og kommunen forventes å peke ut areal for videre planprosess 1. kv. 2026. Imidlertid er det fortsatt mange ubesvarte spørsmål, og det er kritisk for prosjektets samfunnsaksept og muligheter for videre finansiering at det gjøres tilstrekkelig gode alternativsvurderinger. De to arealene som nå vurderes, fremstår begge svært konfliktfylte, av ulike årsaker. Derfor er det avgjørende at dersom ett av disse velges, må det gjøres med visshet om at det ikke finnes andre, bedre egnede arealer. En slik vurdering må inkludere arealer også utenfor Nome kommunes grenser, og det er derfor naturlig om Telemark fylkeskommune gis en ledende eller koordinerende rolle i et slikt arbeid.
Mineralene på Fen er kritiske ressurser som kan utgjøre en reell geopolitisk forskjell, og bidra til å sikre europeisk uavhengighet fra Kina og et stadig mer ustabilt USA. Prosjektet fremstår slik sett som av stor samfunnsmessig viktighet, og det vil etter vårt syn derfor være naturlig om staten og underliggende forvaltningsnivåer (fylke og kommune) inntar en mer ledende og styrende rolle.

Cecilie Myrseth (A)

Svar

Cecilie Myrseth: I spørsmålet er det vist til representantforslag S 171 (2024–2025). Jeg regner med at det er ment å henvise til Innst. 171 S (2024–2025), og svarer derfor med bakgrunn i det.
Tilgang på kritiske mineraler er viktigere enn noen gang, både for Norge og for våre allierte.
Regjeringen vil legge til rette for at Norge er en bærekraftig, stabil og langsiktig leverandør av mineraler. Vi arbeider med problemstillinger knyttet til kritiske mineraler langs flere spor. Myndighetenes viktigste ansvar når det gjelder kritiske mineraler er å etablere gode og forutsigbare rammevilkår og regelverk for mineralnæringen.
Vi har blant annet fremmet forslag om ny minerallov, som ble vedtatt av Stortinget før sommeren. Den nye loven skal legge til rette for økt mineralaktivitet og en mer bærekraftig og effektiv forvaltning og utnyttelse av mineralressursene i Norge, og det er tatt flere grep for å øke aktiviteten i Norge. Ett tiltak er å styrke samordningen av de ulike saksbehandlingssporene på mineralfeltet. Et annet er å samle tilla¬telsene til å undersøke statens mineraler, industrimineraler og lette metaller på en og samme hånd.
Godt samarbeid med partnerland og allierte er også en sentral del av rammevilkårene for å bidra til robuste verdikjeder. Vi har derfor inngått flere industripartnerskap om kritiske mineraler, blant annet med EU, Tyskland og Frankrike. Jeg er også enig i at nordisk samarbeid er viktig, og jeg vil fortsette å følge dette opp i det videre arbeidet. Vi prioriterer blant annet årlig å delta på Nordic Mining Day ifm. gruvemessen PDAC i Canada. Arrangementet er et samarbeid mellom de svenske, finske og norske geologiske undersøkelsene. Her utveksler de nordiske landene erfaringer og oppdaterer hverandre om prosjekter, rammevilkår m.m.
Jeg arbeider også med å følge opp tiltak i mineralstrategien. Senest i august i år leverte Norges forskningsråd sine anbefalinger om en fremtidig FoU-satsing for bærekraftig utnyttelse av landbaserte mineraler og jeg vurderer nå videre oppfølging av Forskningsrådets rapport.
Fensfeltet i Telemark er i en særstilling, som Europas største dokumenterte forekomst av sjeldne jordarter. Regjeringen har derfor allerede støttet Nome kommune med til sammen 7,5 mill. kroner for å bidra til god fremdrift i arealavklaring og utvikling av Fensfeltet. Tildelingen legger ingen føringer for den pågående prosessen. Vi har også fremmet Fensfeltet som prosjekt under Mineral Security Partnership, som Norge er en del av. I tillegg har selskapet REN fått 60 mill. kroner i tilskudd fra Innovasjon Norge til et pilotprosjekt for bearbeiding av sjeldne jordartsmetaller på Fensfeltet.
Arealavklaring er kommunens ansvar. Nome kommune har valgt en aktiv styringsrolle for å legge til rette for utvikling av Fensfeltet. Jeg er godt kjent med at Nome kommune har gjennomført en arealanalyse for fire ulike områder for plassering av en mineralpark for gruvedrift og deponi. På bakgrunn av dette har Nome kommune foreslått to alternative plasseringer, hvor det ene alternativet er en kombinasjon av tre av områdene som er kartlagt. Høringsprosessen har identifisert ulike målkonflikter som må løses og tas stilling til. Kommunen har inngått en partnerskapsavtale med flere relevante myndigheter, inkludert Telemark fylkeskommune, for styrket involvering i prosessen. Jeg opplever at Nome kommune arbeider målrettet og systematisk med arealprosessen, basert på grundige faglige vurderinger.
Jeg vil også legge til at regjeringen er opptatt av å spille på lag med industrien, partene i arbeidslivet, miljøbevegelsen og lokalsamfunnet. Erfaringsvis er lokal forankring og støtte til denne type prosjekter av stor betydning. Viktigheten av lokal forankring er en av begrunnelsene for regjeringens støtte til Nome kommune for gjennomføring av arealprosessen.