Skriftlig spørsmål fra Kathy Lie (SV) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:356 (2025-2026)
Innlevert: 05.11.2025
Sendt: 05.11.2025
Besvart: 07.11.2025 av arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng

Kathy Lie (SV)

Spørsmål

Kathy Lie (SV): Tilskuddet til humanitære tiltak rettet mot EØS-borgere kuttes med 10 millioner i statsbudsjettet for 2026.
Etter et slikt kutt, hvordan vil regjeringen følge menneskerettslige forpliktelser og sørge for at tilreisende tiggere har et sted å sove om vinteren?

Begrunnelse

Tilreisende tiggere, som oftest romfolk fra EØS land benytter seg av akuttovernattingen som kirkens bymisjon tilbyr om vinteren i Norge.
Kirkens Bymisjon rer hver dag opp senger for dem som ikke har noe sted å sove blant fattige EØS-migranter. Regjeringens forslag til statsbudsjett betyr at de må sove ute.
Tilskudd til humanitære tiltak rettet mot EØS-borgere kuttes med ti millioner i 2026 og Regjeringen planlegger nå å avvikle det helt.

Kirkens bymisjon har rettet sterk kritikk mot regjeringens forslag og uttaler at det er en menneskelig og menneskerettslig feilvurdering.

Avdelingsleder i Kirkens bymisjon uttaler videre at konsekvensene trolig er at alle akuttovernattingstilbud forsvinner. I tillegg vil det ramme sanitære tilbud, matservering, råd og veiledning for målgruppen.Samtidig påpeker hun at å denne ordningen er brutal politikk. Det rammer livsviktige tilbud til de mest utsatte hardt.
Alle EU-land har slått fast at ingen skal måtte sove ute av mangel på akuttovernattingstilbud. En rekke menneskerettighetsorganer har anbefalt Norge å sikre akuttovernatting for alle som trenger det.
Ved å kutte i tilbudet, legger man ansvaret for tilbudene over på kommunene som allerede sliter med stram økonomi og som prioriterer denne gruppen i svært liten grad.

Kjersti Stenseng (A)

Svar

Kjersti Stenseng: Regjeringen foreslår i Prop. 1 S (2025–2026) å avvikle tilskuddet til humanitære tiltak rettet mot EØS-borgere fra 2027, og kap. 621, post 70 foreslås redusert med 10 mill. kroner i 2026.
Tilskuddsordningen ble opprettet sommeren 2013 som et ledd i Tiltaksplan mot tigging, på bakgrunn av en økning i antall EØS-borgere som kom til Norge for å tigge. Ordningen ble etablert for å håndtere en plutselig økning i antall personer med behov for humanitære tiltak.
Situasjonen i dag er mer stabil og oversiktlig, sett i forhold til den akutte situasjonen i 2013. Kommunene har dermed bedre forutsetninger for å ivareta sine forpliktelser overfor denne sårbare gruppen. Personer i denne gruppen som befinner seg i en nødssituasjon, har rett til økonomisk stønad og midlertidig botilbud etter sosialtjenesteloven til det kan forventes at det vil være mulig å få bistand fra kilder i hjemlandet, ev. bistand til hjemreise.
Norges forpliktelser i henhold til internasjonale konvensjoner gjelder for alle som oppholder seg i landet. Kommunene har en hjelpeplikt overfor personer i en nødssituasjon, også utover den lov- og forskriftsregulerte plikten til å yte hjelp som følger av sosialtjenesteloven.
Kommunene har et omfattende tjeneste- og virkemiddelapparat, som kan brukes også overfor EØS-borgere som kommer til Norge for å tigge. Kommunene kan, som i dag, inngå samarbeid med frivillige organisasjoner om humanitære tilbud til gruppen.
Behovet for en statlig tilskuddsordning er ikke lenger sterkt til stede. Regjeringen foreslår en nedtrapping og avvikling av tilskuddet over to år for å gi kommunene og de frivillige organisasjonene tid til å tilpasse seg.