Skriftlig spørsmål fra Une Bastholm (MDG) til kommunal- og distriktsministeren

Dokument nr. 15:369 (2025-2026)
Innlevert: 05.11.2025
Sendt: 06.11.2025
Rette vedkommende: Justis- og beredskapsministeren
Besvart: 13.11.2025 av justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen

Une Bastholm (MDG)

Spørsmål

Une Bastholm (MDG): Kan statsråden gjøre rede for hvilket vedtak som ligger til grunn for instruksen om hemmelighold, hva som er hjemmelen for vedtaket, og mener statsråden at Asker kommunes praksis fra og med 11.06.2024 med å unnta samtlige dokumenter i sin helhet, uten en konkret vurdering av nødvendigheten av hemmelighold i hvert enkelt tilfelle, er i tråd med offentleglova?

Begrunnelse

Reguleringsplanen for utvidelsen av Chemring Nobels fabrikkanlegg på Sætre i Asker ble vedtatt i 2024. Samtlige byggesaksdokumenter – foreløpig rundt 1250 enkeltdokumenter - og journalposter knytta til denne reguleringsplanen blir holdt unntatt offentlighet. Det er altså ikke mulig for offentligheten å be om innsyn i dokumenter knytta til byggesaken, fordi det ikke er mulig å finne ut hvilke dokumenter som faktisk eksisterer i saken. Kommunedirektøren har informert Asker formannskap om at hemmeligholdet skjer på instruks fra NSM.

Astri Aas-Hansen (A)

Svar

Astri Aas-Hansen: Etter det jeg har fått opplyst har ikke Nasjonal sikkerhetsmyndighet instruert Asker kommune om å unnta dokumentene i saken fra offentlighet. Nasjonal sikkerhetsmyndighet har i utgangspunktet heller ikke adgang til å instruere kommunen på den måten. Kommuner er selvstendige organer som tar avgjørelser på eget initiativ og ansvar. Derfor kan jeg heller ikke uttale meg om kommunens innsynspraksis.

Som utgangspunkt har alle rett til innsyn i kommunens dokumenter. Dette er et viktig prinsipp, som blant annet er nedfelt i Grunnloven § 100 femte ledd. Det finnes imidlertid unntakshjemler som begrenser adgangen til innsyn. Når det er påkrevd av hensyn til nasjonal sikkerhet eller forsvaret av landet, kan det likevel gjøres unntak fra innsyn for opplysninger, jf. offentleglova § 21. Jeg legger også til at det er egne regler for innsyn i sikkerhetsgradert informasjon etter sikkerhetsloven, da dette i utgangspunktet vil være taushetsbelagt.

Nasjonal sikkerhetsmyndighet har en rekke ganger gitt Chemring Nobel råd og veiledning knyttet til forebyggende sikkerhet etter sikkerhetsloven. Dialogen har bestått av kurs, møter, e-postkorrespondanse og telefonisk kontakt. Nasjonal sikkerhetsmyndighet har i denne sammenheng bedt virksomheten om å vurdere verdien av dokumentene den produserer i relasjon til sikkerhetsloven, slik at informasjon som har betydning for nasjonale sikkerhetsinteresser sikkerhetsgraderes.