Ida Lindtveit Røse (KrF): Vil statsråden komme med et lovforslag til Stortinget som sikrer at barn på barne- og avlastningsboliger, som er særlig utsatt for rettighetsbrudd og i en sårbar livssituasjon, får styrket sin rettssikkerhet?
Begrunnelse
Etter det landsomfattende tilsynet på barne- og avlastiningboliger, kom Statens helsetilsyn med følgende anbefaling: «Helse- og omsorgsdepartementet bør vurdere om tilbodet i barne- og avlastingsbustader i større grad bør regulerast for å betre rettstryggleiken til barna.»
Helsedepartementet har varslet at de som en oppfølging av tilsynet ber Helsedirektoratet om å vurdere om det er behov for revisjon av direktoratets veiledere for å tydeliggjøre hvordan dagens regelverk skal forstås.
Dette er ikke er tilstrekkelig for å styrke rettsikkerheten for disse barna. En forskriftsfesting av krav til kvalitet og godkjenning av barne- og avlastningsboliger vil både styrke barnas rettsikkerhet, samt bidra til å sikre en trygg og god oppfølging. Barne- og avlastningsboliger regnes som omsorgsinstitusjon med heldøgns helse- og omsorgstjenester (jf. helse- og omsorgstjenesteloven § 3-2 første ledd nr. 6 bokstav c jf. forskrift om kommunal helse- og omsorgsinstitusjon § 1 bokstav a). Regler om tilsyn og internkontroll følger av de generelle bestemmelsene i kommuneloven, supplert med bestemmelser i helse- og omsorgstjenesteloven og helsetilsynsloven. Krav til kompetanse, godkjenning, bemanning og medvirkning må utledes fra bl.a. helse- og omsorgstjenesteloven og pasient- og brukerrettighetsloven.
Til sammenlikning gir forskrift om krav til kvalitet og godkjenning av barnevernsinstitusjoner tilpassede regler om godkjenning, lokalisering og materielle krav, krav til bemanning og kompetanse, krav rutiner og internkontroll. På denne måten samler forskriften regler for krav til institusjonene på ett sted, og det gis konkrete føringer for hva som skal inngå i begrepet “forsvarlig”.
Barn med funksjonsnedsettelser er, i likhet med barn på barnevernsinstitusjoner, i en sårbar livssituasjon og er i større risiko for å bli utsatt for rettighetsbrudd. Det må sikres at den oppfølgingen, omsorgen og behandlingen de får er i tråd med barnekonvensjonen og forankret i lovverket. Slik at det i større grad enn i dag sikres en tjeneste med en kvalitet som har kompetanse på å ivareta barnas behov, blant annet retten til medvirkning.