Spørsmål

Helge André Njåstad (FrP): Er det statsrådens syn at Anker STI ikke kvalifiserer for tilskudd til støtte for bygging av studentboliger og lån fra Husbanken?

Begrunnelse

Anker STI er en stiftelse som bygger studentboliger og leier disse ut på ideell basis. Anker STI driver også kommersiell virksomhet innenfor hotelldrift og noe utleie av næringslokaler. Alt overskudd i denne delen av virksomheten overføres til studentboligdelen og bidrar til å holde leiekostnadene for studentene nede og finansiere nye studentboliger. I Oslo er Anker en viktig virksomhet med over 2 700 studentboliger, og spiller derfor også en rolle i å løse boligkrisen i byen.
Anker STI har tidligere fått avslag på søknad om tilskudd til studentboliger og husbanklån, med begrunnelsen at Anker driver kommersiell aktivitet. Spørsmålsstiller legger til grunn at forskriften og retningslinjer er utformet på denne måten for å hindre at kommersielle aktører mottar statsstøtte, i strid med EUs regelverk. Det synes derfor urimelig at en slik begrunnelse skulle ramme Anker, som driver ideelt, og på en slik måte at overskuddet fra den kommersielle virksomheten helt og fullt går til å styrke det ideelle formålet som er å bygge studentboliger og leie disse ut med lav og subsidiert husleie.

Svar

Bjørnar Skjæran: For å svare på spørsmålet, har jeg hentet inn innspill fra kunnskapsdepartementet.
Husbanken gir lån og tilskudd til studentboliger. Mottakere av lån og tilskudd er primært studentsamskipnader og i særlige tilfeller studentboligstiftelser etter søknad. Det er primært studentsamskipnadene som skal ivareta studentenes behov. Samskipnadene vurderes som best egnet til å forvalte studentboliger, gjennom studentstyring, langsiktig eierskap og studentvennlige priser. Tilskudd og lån til studentboligbygging kan i særlige tilfeller gis til studentboligstiftelser, hvis det er et behov for det overfor studentene, og tilskuddet sikres på en tilfredsstillende måte. Med studentboligstiftelse menes en stiftelse som i all hovedsak har forvaltning av studentboliger som formål. Dette innebærer at stiftelsen i begrenset grad kan drive annen aktivitet utover forvaltning av studentboliger. For studentboligstiftelser som fyller dette vilkåret, vil det være tilstrekkelig trygghet for at de statlige midlene kommer studentene til gode og at studentene vil få lavere husleie.
Om en ideell stiftelse organiserer virksomheten slik at den tilfredsstiller gjeldende regler for studentboligstiftelser, vil studentboligene kunne finansieres med både lån og tilskudd. Kunnskapsdepartementet har vurdert at stiftelsen Anker ikke kvalifiserer for tilskudd til å bygge studentboliger etter forskrift om tilskudd til studentboliger, fordi stiftelsen driver omfattende næringsvirksomhet i tillegg til studentboliger. Husbanken kan gi lån til oppføring av studentboliger som har fått tilskudd til oppføring, og til oppgradering av studentboliger som har fått tilskudd til oppgradering, jf. §4-2 jf. forskrift om lån fra Husbanken. Anker kvalifiserer dermed heller ikke for lån til studentboliger fra Husbanken.
Regjeringen har i Prop.1 S (2025-2026) gitt status for oppfølgingen av anmodningsvedtak 909, hvor Stortinget ba regjeringen i løpet av 2024 sende på høring endrede retningslinjer for tildeling av Husbanklån til studentboliger, slik at også ideelle stiftelser er berettiget til å få husbanklån til bygging av studentboliger. Dette vedtaket er under oppfølging. Saken ble ikke sendt på høring i 2024. Regjeringen vil vurdere saken på nytt når lov om registrering av ideelle velfredsaktører er vedtatt, jf. Anmodningsvedtak nr. 87(2024-2025), som blir håndtert av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet.