Spørsmål

Helge André Njåstad (FrP): Er det sammenheng mellom det en kommune får gjennom inntektssystemet for barnehage og det departementet fastsetter en kommunen uten kommunal barnehage skal betale til private barnehager?

Begrunnelse

Kommuner som ikke har kommunal barnehager må betale de private etter et sats som er fastsett av departementet. Jeg ønsker å vite om denne satse gjenspeiler det en kommune får gjennom inntektssystemet til barnehage. Gjerne med tabell over de kommunene som ikke har kommunale barnehager hva de får gjennom inntektssystemet og hva de må betale de private barnehagene.

Svar

Kari Nessa Nordtun: Barnehage finansieres i all hovedsak via kommunenes frie inntekter. Midlene til barnehage fordeles etter objektive kriterier som antall barn i alderen 1-5 år og sysselsatte 25-54 år i heltidsstilling med hhv. 83,77 pst. og 16,23 pst. av delkostnadsnøkkelen for barnehage. Det tas altså ikke hensyn til hvor mange barn som faktisk går i barnehage, eller hvor mange som går i kommunal vs. privat barnehage. Dette er også uavhengig av hvor mye kommunen faktisk bruker på barnehage, og skal dermed gi kommunene mulighet til å gi likeverdige tjenester til sine innbyggere.
Beregningen av tilskudd til private barnehager reguleres av forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager. Tilskuddet består av flere komponenter. Driftstilskuddet, som utgjør den største delen av tilskuddet, skal beregnes med utgangspunkt i driftsutgifter i kommunale barnehager. Kommuner uten egne kommunale barnehager har ikke grunnlag for å beregne egne driftstilskuddssatser, og må i stedet bruke nasjonale satser fastsatt av Kunnskapsdepartementet. Disse satsene beregnes med utgangspunkt i nasjonale gjennomsnittstall, men metoden som benyttes er tilsvarende den som brukes i kommuner som beregner egne satser. I tillegg til driftstilskuddet mottar barnehagene også et kapitaltilskudd og to påslag som skal kompensere for administrasjonsutgifter og pensjonsutgifter.
Det er altså ingen direkte sammenheng mellom hva kommunene får til barnehage gjennom inntektssystemet og hva kommunen gir i tilskudd til private barnehager.
Når det gjelder spørsmålet om tabell over hva kommunene får til barnehage og hva de gir i tilskudd til de private barnehagene, gis ikke kommunenes frie inntekter sektorvis, men som en samlet ramme som kommunene kan prioritere innenfor. Det oppgis derfor ikke tall for hvor mye hver kommune får til barnehage, eller andre sektorer. Når det gjelder regelverksendringer og annet som har økonomiske konsekvenser for kommunene innenfor barnehage skal kommunene i sum være kompensert for dette gjennom de frie inntektene. Dette inkluderer også finansieringsforpliktelsene de har overfor private barnehager.