Skriftlig spørsmål fra Anette Carnarius Elseth (FrP) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:480 (2025-2026)
Innlevert: 16.11.2025
Sendt: 17.11.2025
Besvart: 19.11.2025 av justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen

Anette Carnarius Elseth (FrP)

Spørsmål

Anette Carnarius Elseth (FrP): Hva er regjeringens fremdrift for å legge frem NOU 2024:5 for Stortinget, slik at det er mulig å få raskt på plass viktige verktøy for bedre å skjerme identiteten til ansatte i politiet og kriminalomsorgen, og hvordan har regjeringen tenkt å beskytte ansatte bedre frem til dette kommer på plass?

Begrunnelse

Det er i dag flere utfordringer når det gjelder anonymitet, personvern og offentliggjøring av personalia for ansatte innen politiet. Det er behov for lettere å kunne skjerme identiteten til polititjenestepersoner, både i tjenestesammenheng og i sivile prosesser der tjenestemenn selv er fornærmet, eksempelvis ved voldsoffererstatning. Det samme gjelder for ansatte innen kriminalomsorgen.

Det er liten mulighet til å forutse om situasjonen og tjenesteoppdraget som tjenestepersonene har grepet inn i, har potensiale for å utvikle seg slik at det er nødvendig med et behov for å skjerme tjenestepersonens identitet. Dersom tjenestepersonenes identitet er blitt kjent i innledende fase, f.eks. i rapporter, hjelper det lite at man på et senere tidspunkt konstaterer at det foreligger tungtveiende grunner som taler for å skjerme identiteten.

Det er flere fordeler med bedre regler for skjerming og at det etableres en enhetlig praksis. Det er ikke mulig å forutse når og i hvilke tilfeller en tjenstlig inngripen kan gi foranledning til truende, sjikanerende eller annen rettsstridig atferd. Bedre regler gir bedre personalhåndtering, mindre sjanse for påvirkning, bedre ivaretakelse av tjenestepersonens pårørende, og mulighet for å øke samfunnets tillit til tjenestemenn.

Astri Aas-Hansen (A)

Svar

Astri Aas-Hansen: Regjeringen er opptatt av at ansatte i norsk politi og kriminalomsorg settes i stand til å fylle sitt viktige samfunnsoppdrag på beste måte. Særlig ansatte i politiet har over tid påpekt at de og deres familier utsettes for trusler og ubehagelige hendelser som følge av jobben i politiet, og det tar regjeringen på største alvor. Regjeringen tar derfor sikte på så snart som mulig å fremme en lovproposisjon som følger opp forslagene til ID-skjermingsutvalget i NOU 2024: 5 Maktens ansikt - Skjermet identitet for ansatte i politiet og kriminalomsorgen. Utredningen har vært på høring, og det har kommet mange høringsinnspill. Det er viktig for regjeringen at lovforslaget er godt gjennomarbeidet, slik at lovendringene vil gi effektiv beskyttelse. Jeg understreker samtidig at arbeidet er høyt prioritert og at jeg er opptatt av at det skal holde god fremdrift. Jeg tar sikte på at proposisjonen kan fremmes i løpet av det neste året, men akkurat når er for tidlig å si nå.
I NOU 2024: 5 er det redegjort for at det store flertallet av volds- og trusselhendelser både i politiet og kriminalomsorgen skjer impulsivt i forbindelse med ansattes direkte kontakt med publikum eller innsatte/domfelte. Ytterst få hendelser skjer ved at de ansatte eller deres nærstående kontaktes på andre måter, i eller utenfor arbeidstiden. Men de få hendelsene der identitetsskjerming vil kunne forebygge vold og trusler, mener også jeg – som utvalget – bør følges opp med målrettede regler som muliggjør slik skjerming. Ved utforming av reglene er hensynet til de ansattes sikkerhet, personvern og arbeidsmiljø sentralt. Samtidig må skjermingsadgangen vurderes opp mot behovet for åpenhet, offentlighet og innsyn, ivaretakelse av rettssikkerheten for flere parter, ansvarliggjøring og kontroll. I denne forbindelsen vil det også bli sett hen til ny forvaltningslovs generelle regler om når opplysninger om navnene til saksbehandler og den ansvarlige for et vedtak, kan utelates, jf. forvaltningsloven 2025 § 59 annet ledd annet punktum. En god vekting av de ulike hensynene er viktig blant annet for å ivareta befolkningens tillit til politiet og kriminalomsorgen, som igjen bidrar til å forebygge vold og trusler.