Skriftlig spørsmål fra Hans Edvard Askjer (KrF) til energiministeren

Dokument nr. 15:767 (2025-2026)
Innlevert: 11.12.2025
Sendt: 11.12.2025
Besvart: 19.12.2025 av energiminister Terje Aasland

Hans Edvard Askjer (KrF)

Spørsmål

Hans Edvard Askjer (KrF): Hvordan vurderer statsråden muligheten for å endre prisområdene for strøm i Sør-Norge i lys av Statnetts forstudie av budområdeinndelingen som ble publisert 10. desember 2025, herunder alternative sammenslåinger av hele/deler av NO1, NO2 og NO5 og erfaringene fra Sverige, hvor den sittende regjeringen har tatt konkrete initiativ for å redusere antallet prisområder til ett nasjonalt område?

Begrunnelse

Det er 15 år siden dagens fem prisområder for strøm ble etablert. Siden da har kraftsystemet endret seg vesentlig. Statnett publiserte 10. desember 2025 en forstudie av budområdeinndelingen. Studien konkluderer med at dagens modell i hovedsak håndterer flaskehalser, men peker særlig på at en deling av NO4 kan gi "bedre utnyttelse av regulerbar vannkraft, avlaste flaskehalser og mer presise prissignaler". Det er imidlertid i Sør-Norge strømprisene over tid har vært høye og ustabile, med store belastninger for husholdninger, næringsliv og industri, med påfølgende andre konkurransevilkår enn andre i andre prisområder. Særlig har NO2 vært hardt rammet, med langt høyere priser enn andre prisområder. Regjeringen brukte flere år uten å få kontroll på prisforskjellene, og introduksjon av Norgespris som en subsidiert mulig fastpris løser heller ikke de vedvarende strukturelle problemene i strømmarkedet, eller dagens inndeling av prisområdene som sådan.
Det er naturlig å vurdere om dagens inndeling fortsatt gir en riktig og rettferdig organisering av kraftmarkedet. KrF har tidligere foreslått å slå sammen prisområdene i Sør-Norge (NO1, NO2 og NO5) for å sikre mer stabile og rettferdige priser. Statnett viser at én samlet sone for hele Norge ikke lar seg "modellere uten avvik fra sikker drift", men åpner for at sammenslåinger i Sør-Norge – som NO1 og NO2, NO2 og NO5, eller andre kombinasjoner – kan gi bedre samsvar mellom prisområder og faktiske flaskehalser. Naturlige begrensninger i kapasiteten fra Midt-Norge tilsier at en samling i Sør-Norge fortsatt er et relevant grep.
I Sverige har den sittende regjeringen tatt konkrete initiativ for å redusere og samle alle Sveriges prisområder for strøm til helst ett nasjonalt prisområde. Dette understreker at utfordringene ikke er særnorske og at steg for systemendringer av Norges prisområder også kan være ett nødvendig virkemiddel for å sikre mer sosial og regional rettferdighet i kraftmarkedet.
Spørsmålet søker i alt å få fram statsrådens vurdering av hvorvidt prisområdene for strøm i Sør-Norge kan og bør endres, og hvordan regjer­ingen følger opp Statnetts funn i skyggen av den svenske regjeringens konkrete arbeid for mer stabile og rettferdige strømpriser mellom regionene.

Terje Aasland (A)

Svar

Terje Aasland: For regjeringen er det aller viktigste å få bygget ut mer kraft og mer nett, raskere. Det er min hovedprioritering.
Det er Statnett som systemansvarlig som fastsetter budområder i regional- og transmisjonsnettet basert på hvor det er strukturelle flaskehalser i overføringsnettet. Inndeling i budområder er et effektivt verktøy for å håndtere flaskehalser i nettet, sørge for balanse mellom forbruk og produksjon, og legger til rette for effektiv bruk av ressursene i kraftsystemet. Å fjerne budområdene vil ikke løse utfordringene med overføringsbegrensninger i strømnettet, men vil medføre at disse utfordringene må løses på andre måter som ikke nødvendigvis er like effektive.
Statnett har gjennomført en forstudie hvor de har sett på budområdeinndelingen i hele landet. Basert på denne har Statnett konkludert med at de ønsker å se nærmere på om det er hensiktsmessig å dele dagens NO4 i to budområder. I forstudien har Statnett ikke funnet grunnlag for å videre vurdere justering av andre budområdegrenser i Norge.
Regjeringen har en klar forventning til at Statnett gjør en grundig jobb med å analysere fordelene og ulempene ved en eventuell oppdeling av NO4 før en beslutning tas.
Jeg er kjent med at den svenske regjeringen har bedt Svenska Kraftnät utrede budområdestrukturen i Sverige. Vi vil følge med på resultatene fra denne utredningen og eventuelle virkninger for Norge.
Det viktigste Statnett gjør, er å sørge for tilstrekkelig nettkapasitet over hele landet. Det er ingen grunn til at denne utredningen skal stoppe, eller ta ressurser fra, utvikling og utbygging av nett.