Erlend Wiborg (FrP): Hva tenker statsråden om at tiden fra en søknad sendes inn til den er endelig ferdigbehandlet har økt fra 7 måneder til over 2 år, på kort tid, og hvilke grep vil statsråden gjøre for å sikre at tillatelser for å motta rene gravemasser raskere kan saksbehandles?
Begrunnelse
Pukkverk som skal ta mot rene steinmasser, fra for eksempel utsprenging av tunell eller samferdselsprosjekter, må ha tillatelse etter Forurensingsloven §27.
Denne tillatelsen må massemottaket ha til tross for at reguleringsbestemmelser og driftskonsesjoner sier at de kan motta rene gravemasser.
Det er Miljødirektoratet som forvalter lovverket, og det er statsforvalteren som har ansvaret for å saksbehandle og treffe vedtak om mottak av ikke-forurensede masser.
Næringsaktører opplever at Statsforvalteren bruker unødvendig lang tid på å ta stilling til antatt ukompliserte søknader om utslippstillatelser, f.eks. knyttet til varig lagring av ikke-forurensede masser. Nå kan behandlingstiden på slike søknader passere to år, mot 6-7 måneder for få år siden.
Skolt Pukkverk i Moss, Østfold, som bl.a. eier Sarpsborg Pukkverk, har nå ventet over to år på at statsforvalteren skal ferdigbehandle deres søknad. Søknadsprosess så langt:
05.12.2023: Skolt sender søknad om utslippstillatelse til Statsforvalteren knyttet til mottak av ikke-forurensede jord- og steinmasser i tilknytning til Sarpsborg Pukkverk.
08.04.2004: Statsforvalteren svarer på søknaden med krav om ytterligere dokumentasjon, og informasjon som saksbehandlingsgebyr.
12.04.2024: Statsforvalteren mottar komplett søknad.
Ikke før 01.07.2025 sendes søknaden på høring. Det kommer ingen negative høringssvar.
Fortsatt har ikke selskapet mottatt svar på søknaden, og det er nå over to år siden søknaden ble sendt.
Eksempelet er ikke et unntak. Ifølge bransjen er lang saksbehandlingstid et økende problem hos mange av statsforvalterne.
Det er ikke kommet nye regler som tilsier at saksbehandlingen skal ta lenger tid enn tidligere. Snarere tvert imot opplyser statsforvalterne rundt om i landet at de mangler saksbehandlingsressurser. En tredobling av saksbehandlingstiden virker å stemme dårlig med regjeringens ambisjoner om å legge til rette for økt gjenbruksgrad av byggeråstoff.
Lang saksbehandling kan føre til at gravemasser dumpes ulovlig i terrenget, og at masser dermed ikke kan ombrukes i nye prosjekter. Dermed vil det være vanskelig å øke ombruksgraden av byggeråstoff.