Spørsmål

May Helen Hetland Ervik (FrP): Vil statsråden ta initiativ til å gjennomgå Avinors avtale- og innkjøpspraksis for drift av taxiholdeplasser, herunder bruken av Fast Travel AS, og vurdere tiltak som sikrer at løsninger på lufthavnene ikke undergraver drosjenæringens økonomi og organisering samt ivaretar passasjerenes behov for forutsigelige priser?

Begrunnelse

Fra november 2025 har selskapet Fast Travel AS overtatt driften av taxiholdeplassene på lufthavnene i Oslo, Bergen, Stavanger, Trondheim og Tromsø. Ordningen innebærer at alle reisende må bestille taxi via automater eller app, og at hver enkelt løyvehaver må inngå individuelle passeringsavtaler med Fast Travel AS og betale betydelige gebyrer for oppstart, registrering, digitale funksjoner og pålagte bombrikker. Videre rapporteres det at sjåførene blant annet må betale for å kjøre ut av depotet, også når de har egne bestillinger eller ikke ønsker å vente lenger.
Avinor har valgt å legge en sentral del av drosjetilbudet ved de største lufthavnene til en ekstern privat aktør, som gjennom sin prising og datainnsamling får betydelig kontroll over både næringens kostnader og sentrale forretningsdata. Konflikten på Stavanger lufthavn, der sentraler som nekter å signere individuelle passeringsavtaler stenges ute, illustrerer hvor skjev maktbalansen mellom Fast Travel AS og drosjenæringen kan bli.

Svar

Jon-Ivar Nygård: Innledningsvis vil jeg minne om at Fremskrittspartiet i flere år har undergravd norske drosjesentraler. Først ved å foreslå i regjering å fjerne sentraltilknytningsplikten og ved å være en del av stortingsflertallet som gjennomførte dette, og senere ved å stemme mot regjeringens forslag om å innføre sentraltilknytningsplikt fra 1. september 2024. Regjeringen er opptatt av at vi skal ha en ryddig drosjenæring med gode arbeidsforhold og hvit økonomi, hvor kundene skal være trygge og vi skal ha et godt forbrukervern, noe vi mener at plikten om å være tilknyttet en sentral bidrar til.
Avinor er organisert som et aksjeselskap der staten eier alle aksjene. Det statlige eierskapet forvaltes av Samferdselsdepartementet. Etter aksjeloven hører forvaltningen av selskapet under styret. Organiseringen av drosjeløsningen på Avinors lufthavner er en driftsoppgave som ligger under ansvarsområdet til styret og ledelsen i Avinor.
Regjeringen har iverksatt flere tiltak for å legge til rette for et tilfredsstillende drosjetilbud i hele landet og for å bidra til regeletterlevelse i næringen. Vi følger utviklingen i drosjemarkedet nøye. Jeg legger til grunn at organiseringen av drosjetilbudet på lufthavnene er i samsvar med gjeldende rett, og at Avinor og drosjenæringen sammen finner løsninger som sikrer en god organisering av drosjetilbudet på lufthavnene.
Jeg har lagt spørsmålet fram for Avinor. Avinor viser til at Fast Travel AS har overtatt driften av forplassen ved lufthavnene i Bergen, Stavanger, Trondheim og Tromsø fra november 2025. Oslo lufthavn har hatt en egen avtale om drosje med Fast Travel siden 2021. Denne avtalen løper ut i september 2026. Fra samme tidspunkt vil Oslo lufthavn omfattes av samme kontrakt og ordning som de fire andre lufthavnene. Den nye kontrakten med Fast Travel er endret basert på erfaringer fra dagens kontrakt på Oslo lufthavn og tilbakemeldinger fra drosjenæringen. Avinors videre svar på spørsmålet tar utgangspunkt i den nye kontrakten med Fast Travel.
Avinor viser til at det er Avinor som fastsetter alle retningslinjer, og at Fast Travel kun følger retningslinjene som er gitt av Avinor. Det betales kun én passeringsavgift ved henting av kunde. Det er ingen oppstartsgebyrer eller separate kostnader for registrering, digitale funksjoner eller bombrikker. Alt er inkludert i passeringsavgiften, som er fastsatt av Avinor etter kostnadsdekningsprinsippet. Avinor fastsetter passeringsavgiften hvert år, slik at drosjenæringen får forutsigbarhet med kostnadsbildet. Passeringsavgiften inkluderer kun de kostnadene Avinor har direkte forbundet med drosjeavviklingen på lufthavnene.
Forplassene er områdene foran terminalene. Forplassene har høyt trafikkvolum og flere brukergrupper, inkludert drosjer. Avinor har behov for å organisere trafikken på forplassene for å ivareta sikkerheten. For å få tilgang til forplassene må løyvehavere inngå passeringsavtale.
Avinor viser til at alle reisende kan bestille drosje, enten via drosjesentralenes egne apper, bestillingsløsninger eller Fast Travels automater på lufthavnene. Verken Avinor eller Fast Travel fastsetter priser for drosjetjenestene. Dette gjøres utelukkende av løyvehaverne eller drosjesentralene. Fast Travels rolle er å synliggjøre tilgjengelig biltype, drosjeselskap og pristilbud på bestillingsautomatene, slik at kunden kan ta et informert valg. Avinor vurderer at passasjerens behov for forutsigbare priser er godt ivaretatt gjennom bestillingsautomatene.
Ifølge Avinor er datainnsamlingen i regi av Fast Travel juridisk vurdert og funnet i orden. Det vil ikke samles inn mer data enn nødvendig, og dataene vil slettes jevnlig i henhold til lovverket. Fast Travel vil heller ikke kunne bruke dataen utenfor lufthavnsoppdraget de har fått av Avinor.