Skriftlig spørsmål fra Geir Inge Lien (Sp) til samferdselsministeren

Dokument nr. 15:839 (2025-2026)
Innlevert: 17.12.2025
Sendt: 18.12.2025
Besvart: 29.12.2025 av samferdselsminister Jon-Ivar Nygård

Geir Inge Lien (Sp)

Spørsmål

Geir Inge Lien (Sp): Hvorfor har statsråden utsatt iverksettelse av deler av § 9 andre ledd i lovvedtak 133 (2024-2025) slik at loven får et annet innhold enn det Stortinget vedtok, og når kan statsråden garantere at loven vil være i tråd med Stortingets lovvedtak?

Begrunnelse

13. juni 2025 vedtok Stortinget endringer i yrkestransportloven (Innst. 517 (2024 – 2025), jf. Prop 139 L (2024 – 2025)). Lovvedtaket endrer blant annet yrkestransportlovens § 9 andre ledd med krav om at all betaling skal registreres i godkjent kontrollutrustning, automatisk registrering av bestilling og betaling og krav om fast tilknytning mellom kontrollutrustning og motorvogn. Kort oppsummert skal ny § 9 i yrkestransportloven sikre hvit økonomi i drosjenæringen og bygge opp under et seriøst næringsliv. For at paragrafen skal gi den muligheten for kontroll som Stortinget har lagt opp til er det avgjørende at hele paragrafen trer i kraft så fort som mulig.
Det er derfor svært bekymringsverdig at Arbeiderparti-regjeringen har varslet at det kun er deler av andre ledd i § 9 som trer i kraft fra nyttår. Setningene om kontrollutrustning og kravet om fast tilknytning er utsatt på ubestemt tid. Departementet har til og med i kommunikasjon med næringa gitt uttrykk for at det kan bli aktuelt med ny høring før eventuell ikrafttredelse.
Som folkevalgt og medlem i transportkomiteen reagerer jeg sterkt på at samferdselsministeren tar på seg rollen som overdommer over Stortingets vedtak. Når en lov er vedtatt to ganger av Stortinget og sanksjonert av kongen kan ikke regjeringen velge og vrake i hvilke deler av loven som skal tre i kraft. Ved å plukke ut de sentrale setningene i § 9 andre ledd har regjeringen fra 1. januar gitt den nye lovbestemmelsen et materielt annet innhold enn det Stortinget vedtok i juni. Det er både prinsipielt betenkelig, og det undergraver intensjonen bak Stortingets vedtak om å sikre en trygg drosjenæring med hvit økonomi der sjåførene kan leve av yrket sitt.

Jon-Ivar Nygård (A)

Svar

Jon-Ivar Nygård: Det stemmer at det foreløpig ikke er bestemt når deler av § 9 andre ledd, som blant annet legger til rette for mer teknologinøytral kontrollutrustning, skal tre i kraft. I dag gjelder altså et krav om taksameter, som skal ivareta de formålene som stortingsrepresentanten peker på.

Grunnen til at ikrafttredelsesdatoen ikke er fastsatt er at det er behov for supplerende regler i forskrift om blant annet kontrollutrustningens funksjonskrav. Disse funksjonskravene er svært viktige for å sikre at kontrollutrustningen ivaretar formålene bak regelverket.

Forslag til regler om krav til kontrollutrustning i drosje ble sendt på høring høsten 2021. I høringen ble det foreslått to parallelle løsninger for kontrollutrustning: enten ved en fastmontert enhet (typisk et taksameter) eller en heldigital løsning, uten fastmontert enhet, men hvor kundene har en motsvarende app. I NOU 2024: 15 En bedre regulert drosjenæring skriver utvalget at forslaget fra 2021, med det alternativet med fastmontert enhet, er et godt forslag som utvalget foreslår som sitt eget. Det var alternativet med fastmontert enhet som ble vedtatt av Stortinget i juni 2025.

I tiden som har gått siden forslaget var på høring i 2021 har det kommet to delutredninger om drosje og en rekke relevante lov- og forskriftsendringer. Funksjonskravene i forskriften må vurderes opp mot dagens teknologiske muligheter. Det er derfor helt nødvendig å gjennomgå høringsnotatet på nytt, og det kan også være nødvendig å sende forslaget på ny høring.

Samferdselsdepartementet har nylig gitt gi Statens vegvesen et oppdrag om å gjennomgå høringsnotatet. Oppgaven skal utføres i samarbeid med Justervesenet, som ble foreslått som tilsynsmyndighet for kontrollutrustningen, og Skatteetaten som vil kunne bidra til vurderingene av om de foreslåtte funksjonskravene vil ivareta deres behov.

Når dette arbeidet er ferdigstilt kan ikrafttredelsestidspunkt for lovendringene i yrkestransportloven om kontrollutrustning fastsettes. Jeg kan opplyse om at deler av bransjen har bedt om god tid til å innrette seg etter at de nye kravene er fastsatt, før de trer i kraft.

Jeg er i likhet med representanten opptatt av å få dette på plass i god tid, men det må gjøres skikkelig. I mellomtiden gjelder kravet om registrering i taksameter.

Jeg kan ellers minne om at Stortinget selv har gitt Kongen i statsråd myndighet til å fastsette når de aktuelle lovendringene skal tre i kraft.