Spørsmål

Morten Kolbjørnsen (FrP): Kan statsråden opplyse om hva økningen i bruken av konsulenter skyldes, og vil den bli redusert i 2026?

Begrunnelse

Til tross for at alle offentlige virksomheter siden 2022 har fått instruks om å kutte i konsulenter, har Forsvaret økt sin konsulentbruk med 16,7 prosent fra 2023.

Svar

Tore Onshuus Sandvik: Det gjennomføres nå et historisk et løft for Forsvaret, som hele Stortinget har stilt seg bak. Alle forsvarsgrenene styrkes, med flere folk og nye kapasiteter. Langtidsplanen, som ble lagt frem våren 2024 legger grunnlaget for denne satsinger. I RNB 2024 fulgte regjeringen opp planen med en styrking av forsvarsbudsjettet på 13 mrd. kroner, fordelt med seks milliarder til militær støtte til Ukraina og sju milliarder til økt operativ evne i Forsvaret. Fra 2023 til 2024 økte Forsvarets driftsbevilgning med 5,7 mrd. kroner nominelt. Rask oppbygging av Forsvaret gir et behov også for å bruke konsulenter.
I mitt svar legger jeg til grunn at representanten Kolbjørnsens tallgrunnlag, oppgitt i begrunnelsen for spørsmålet, har referanse til artikkelen på Forsvarets forum, publisert 25. november 2025. Med det som forutsetning legger jeg videre til grunn at representanten sikter til endringen i bruk av konsulenttjenester for Forsvaret som etat fra 2023 og 2024.
For å besvare spørsmålet har departementet innhentet informasjon fra Forsvaret. Etaten opplyser på generelt grunnlag om at konsulenter i hovedsak benyttes hvis kompetansebehovet er sporadisk eller kompetansen ikke finnes blant egne ansatte. Sistnevnte gjelder særlig IKT-området og spisskompetanse i forbindelse med oppdatering av våpensystemer.
Med hensyn til endringen fra 2023 til 2024, vil jeg påpeke at veksten i Forsvarets konsulentbruk ikke var 16,7 prosent, som angitt i begrunnelsen for spørsmålet, men 10,3 prosent. Justert for prisstigning gir dette en økning på 7,8 prosent. Endringen fra 2023 til 2024 var ifølge opplysninger fra Forsvaret knyttet til IKT-området, og må sees i sammenheng med at Forsvaret er inne i en omfattende og kompleks digital transformasjon. Denne omleggingen er en viktig del av og forutsetning for gjennomføringen av forsvarsløftet. Forsvaret oppgir videre at som en konsekvens av dette arbeider etaten aktivt med å rekruttere ansatte på IKT-området, både for å bygge kompetanse internt og erstatte bruk av konsulenter.
Forsvarets interne budsjett for 2026 vil først være endelig fordelt og detaljert i løpet av januar. Etaten oppgir at bruken av konsulenter forventes å ligge på omtrent samme nivå som i foregående år. På den ene siden arbeider Forsvaret aktivt med å redusere konsulentbruken, mens på den annen side bidrar den kraftige og raske veksten og omstillingen i sektoren til at det er behov for konsulenter i tiden fremover.