Spørsmål

Abid Raja (V): Mener statsråden at det styrker eller svekker regjeringens handlingsplan for forebygging av drukningsulykker, når tilskuddsordningen for svømmeopplæring av barnehagebarn blir fjernet fra 01.01.2026?

Begrunnelse

Viser til regjeringens Handlingsplan for forebygging av drukningsulykker punkt 3.1.4 hvor det står:

"Regjeringen har også to tilskuddsordninger for svømming"

I andre punkt står videre:

"I 2025 er det bevilget 77,7 millioner kroner til tilskuddsordningen for svømming i barnehagene for barn i alderen 4-6 år. Disse pengene fordeles til statsforvalterne, og både kommuner, barnehager og frivillige organisasjoner kan søke om midler".

Tilskuddsordningen er det mest konkrete punktet i regjeringens handlingsplan for forebygging av drukningsulykker. Denne handlingsplanen ble lagt frem april 2025. I budsjettforliket for 2026 er denne tilskuddsordningen fjernet.

Svar

Kari Nessa Nordtun: Nærings- og fiskeriministeren har fått ansvar for å koordinere arbeidet med handlingsplanen, mens ansvaret for forebygging av drukningsulykker er spredt mellom ulike departementer. Handlingsplanen skal bidra til å styrke innsatsen for å redusere antall drukningsulykker og sikre bedre samordning av tiltak på tvers av sektorer. Handlingsplanen innebærer et tverrsektorielt samarbeid om drukning, og endringer i enkelttiltak må derfor sees i sammenheng med den samlede forebyggingsinnsatsen som blir gjort.
Regjeringen er opptatt av å føre en ansvarlig økonomisk politikk for Norge, og det betyr at vi må prioritere. I budsjettforhandlingene ble det statlige tilskuddet til svømming i barnehagene kuttet for å skape handlingsrom til andre prioriterte tiltak sammen våre samarbeidspartier på Stortinget.
At tilskuddet til svømming i barnehage kuttes, betyr ikke at regjeringen ikke er opptatt av at barn og unge skal lære seg å svømme og bli trygge i vannet, og kommunene kan fremdeles velge å prioritere midler til dette dersom de ønsker det. Det framgår av rammeplanen for barnehagen blant annet at barna skal få oppleve trivsel, glede og mestring ved allsidige bevegelseserfaringer, inne og ute, året rundt, og at de skal få utvikle sine motoriske ferdigheter, kroppsbeherskelse, koordinasjon og fysiske egenskaper. Norge er et land med mye sjø, og for noen kommuner og barnehager vil det kunne være naturlig å organisere vanntilvenning og svømming som en del av sin pedagogiske virksomhet i barnehagene.
Svømmeopplæring og vanntilvenning er imidlertid ikke en oppgave som barnehagene er pålagt å gjennomføre, slik det er i skolen. Læreplanen i kroppsøving har kompetansemål for svømming gjennom hele grunnskoleløpet. Nytt i fagfornyelsen fra 2020 var at vi også fikk kompetansemål for svømming allerede etter 2. trinn. Fra skoleåret 2017-2018 skal også alle skoler gjennomføre ferdighetsprøven i svømming. Formålet med ferdighetsprøven er å styrke svømmeopplæringen slik at elevene blir svømmedyktige etter 4. trinn.
Til slutt vil jeg understreke at de fem partiene som har forhandlet fram en budsjettavtale har styrket kommunenes frie inntekter med en vekst på 6,2 milliarder kroner. Økte frie midler gir kommunene mulighet til å foreta egne prioriteringer basert på lokale behov, som for eksempel svømming i barnehagen.