Skriftlig spørsmål fra Trine Fagervik (Sp) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:1072 (2025-2026)
Innlevert: 08.01.2026
Sendt: 09.01.2026
Besvart: 15.01.2026 av justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen

Trine Fagervik (Sp)

Spørsmål

Trine Fagervik (Sp): Vil justisministeren vurdere et «hurtigspor» for barn utsatt for vold og seksuelle overgrep?

Begrunnelse

Nylig ble det bevilget 44,6 millioner kroner til et «hurtigspor» for gjerningspersoner under 18 år. Målet er å unngå lang ventetid fra lovbrudd til reaksjon. Dette er viktig. Det samme behovet har barn utsatt for vold og seksuelle overgrep. Tid er en stor belastning for barn, og særlig for utsatte barn.
Tall fra SSB viser at rundt 2 000 barn under ti år ble registrert som ofre for mishandling i nære relasjoner i 2024, nesten halvparten var under fem år. Omfangstallene når det gjelder vold og overgrep mot barn og unge i Norge er alarmerende. Antallet tilrettelagte avhør for barn under seks år har stupt fra 942 i 2017 til 406 i 2023. Enormt mange saker henlegges. Dermed forblir mange overgrep uoppdaget, og barna mister både medisinsk oppfølging og rettssikkerhet.
Forskning viser at skadevirkningene øker med hvert overgrep. Stine Sofies Stiftelse og Folkehelseinstituttet samarbeider om en omfattende, unik studie av barna som kommer til Stine Sofie Senteret. Barna er i snitt 12 år og har opplevd to-tre typer vold eller overgrep – halvparten uten å ha fått nødvendig hjelp. Konsekvensene viser seg blant annet i søvnvansker, skoleproblemer, psykisk helse og selvskading.
Mange ungdomskriminelle har selv vært ofre. En fersk analyse fra Oslo politidistrikt viser at 41 av de 55 mest aktive ungdomskriminelle tidligere var registrert som fornærmede, 39 i voldssaker. Dette tyder på at svikt i oppfølging av ofre bidrar til ny kriminalitet.
På bakgrunn av kunnskapen om skadevirkningene av vold mot barn, bør det utredes et hurtigspor for sakene der barn er ofre, med rask og koordinert tverrfaglig hjelp og oppfølging. Saker med de minste barna (under seks år) bør prioriteres i pilotering av et slikt spor, slik Stine Sofies Stiftelse foreslår. Videre bør barn som er utsatt for kriminalitet fra andre barn og unge ivaretas i et helhetlig hurtigspor – også der saken henlegges fordi gjerningspersonen er for ung til å straffeforfølges.

Astri Aas-Hansen (A)

Svar

Astri Aas-Hansen: Vold og overgrep mot barn er alvorlig kriminalitet som fremdeles rammer alt for mange. Retten til å leve et liv uten vold er en grunnleggende menneskerettighet og regjeringens fremste mål er derfor å skape et trygt samfunn for alle.

Jeg deler langt på vei utfordringsbildet slik det beskrives av representanten Fagervik. Omfanget av vold og overgrep mot barn er stort, mange av sakene når aldri frem til politiet eller hjelpeapparatet og konsekvensene er store både for det enkelte barnet og samfunnet. Tiltak som kan bidra til å avdekke disse sakene slik at vi raskt kan igangsette nødvendig etterforskning og oppfølging er derfor helt vesentlig.

Opptrappingsplanen mot vold og overgrep mot barn og vold i nære relasjoner (2024–2028) Trygghet for alle, som ble vedtatt av Stortinget i mai 2024, inneholder 122 tiltak.
Planen legger til rette for mer målrettet forebygging, bedre hjelp til og beskyttelse av utsatte og mer effektiv straffeforfølgning og oppfølging av utøvere. Planen omfatter tiltak innen mange sektorer, blant annet barnehage og skole, barne- og familievern, helsesektor og politi.
Styrking av kunnskapen om og bruken av avvergeplikten i straffeloven er ett av flere viktige tiltak i opptrappingsplanen. Flere utredninger har vist at forståelsen og praktiseringen av avvergeplikten og de relaterte pliktene som taushetsplikt og opplysningsplikt, ofte er mangelfull både i tjenestene og i befolkningen generelt.

Statens barnehus står sentralt i arbeidet for å sikre at barns rettsikkerhet ivaretas og at hjelpen til barn som er utsatt for vold eller seksuelle overgrep er godt koordinert. På barnehusene gjennomføres tilrettelagte avhør innenfor fastlagte frister, slik at sakene gis nødvendig prioritet. Innsatsen gjennom barnehusene er styrket betraktelig gjennom opptrappingsplanen. Det er etablert flere underavdelinger, henholdsvis i Harstad og Kristiansund. I 2025 ble den tredje og siste lokasjonen i Finnmark etablert i Karasjok.

Når det gjelder nedgangen i tilrettelagte avhør som det vises til i begrunnelsen for spørsmålet, kan jeg opplyse om at det som et tiltak i opptrappingsplanen skal gjennomføres en utredning av denne utviklingen. En kartlegging er allerede gjennomført av Riksadvokaten og følges nå opp i samarbeid med Politidirektoratet og Kripos. Politidirektoratet har i tillegg innført et rapporteringspunkt i forbindelse med den ordinære tertialrapporteringen der politidistriktene skal rapportere på eventuelle avvik i gjennomføringen av tilrettelagte avhør.

For å forebygge vold i nære relasjoner, og legge til rette for at kvaliteten på avhør og etterforskning kan styrkes, har Oslo politidistrikt etablert en seksjon for risikoanalyse og kriminalitetsforebygging av vold i nære relasjoner (RISK). RISK jobber med vold i nære relasjoner og beskyttelse av voldsutsatte ved at politispesialister og sosial- og helsefaglige ansatte jobber sammen i team for å forebygge ny vold i enkeltsaker. Arbeidet inkluderer risikovurdering, beskyttelsestiltak, informasjon og veiledning, stabilisering og støttesamtaler samt koordinering med andre hjelpeinstanser. RISK-modellens metodikk bidrar til å avdekke og stanse pågående vold og til å hindre nye voldshandlinger og drap. Innsatsen retter seg både mot voldutsatte, voldsutøvere og voldsutsattes barn. Regjeringen vil etablere RISK i alle politidistrikt, og har startet opp med Nordland, Sør-Vest og Sør-Øst politidistrikt.

Avslutningsvis vil jeg også nevne den nye undersøkelsesordningen om alvorlig saker mot barn som ble etablert 1. januar 2025. Ordningen som skal gjennomgå saker om alvorlig vold, omsorgssvikt og drap på barn er lagt til Helsetilsynet. Formålet med ordningen er å identifisere systemsvikt og bidra til læring i tjenestene for å forebygge at slike hendelser skjer. Lovforslaget om undersøkelsesordningen er til behandling i Stortinget.

 
Når det gjelder øvrige tiltak for å forebygge vold og overgrep mot barn viser jeg til utfyllende svar fra barne- og familieminister Lene Vågslid, 9. januar 2026 (15:1005).