Spørsmål

Mari Holm Lønseth (H): Hvordan forklarer samferdselsministeren at regjeringen omtaler rekordstore bevilgninger til drift, vedlikehold og fornyelse av jernbanen i 2026, samtidig som entreprenørene i Midt‑Norge har fått beskjed om at rammeavtale for bygg og anlegg avlyses, og kan jeg be statsråden redegjøre for hvilke rammer Jernbanedirektoratet har stilt til disposisjon for Bane NOR Midt i 2026, hvilke prioriteringskriterier som ligger til grunn for fordelingen mellom regionene, og hvordan vil regjeringen sørge for gjennomføring av planlagt vedlikehold i Midt?

Begrunnelse

Punktligheten på norsk jernbane er for dårlig. Vedlikeholdsetterslepet er for stort. Regjeringen har i forbindelse med statsbudsjettet for 2026 påstått at de leverer en styrking av bevilgningene til drift, vedlikehold og fornyelse av jernbanen, og lagt vekt på at dette skal gi et mer punktlig og driftssikkert togtilbud. Samtidig opplever leverandørmarkedet i region Midt‑Norge at rammeavtaler for vedlikeholdsarbeid avlyses med begrunnelse i redusert budsjett for området. Bygg og anleggsbransjen har fått beskjed fra Bane NOR om at:

«Som en konsekvens av redusert budsjett til drift og vedlikehold for område Midt, må konkurransen, Rammeavtale Bygg og Anlegg område Midt, avlyses».

Regjeringen skryter i dokumenter at styrkede bevilgninger, men ute landet tas tilbud ned på grunn av mangel på penger. Dette skaper åpenbart et misforhold mellom politiske målsettinger og den operative gjennomføringen regionalt.
Forutsigbar, løpende vedlikeholds aktivitet er avgjørende for sikkerhet, regularitet og for å unngå dyrere, korrigerende tiltak i ettertid. Hyppige avlysninger og manglende oppstart av planlagte kontrakter svekker driftsstabiliteten for passasjerer og gods, og undergraver samtidig kapasitets- og kompetansebyggingen i en regional anleggs- og entreprenørnæring som staten er avhengig av for å levere på målsetningene i Nasjonal transportplan.
Det bes derfor om en redegjørelse for hvordan de økte vedlikeholdsmidlene faktisk er fordelt mellom regionene, hvorfor område Midt tilsynelatende får lavere rammer enn forutsatt, og hvilke korrigerende grep statsråden vil ta for å sikre at Midt‑Norge får et minstenivå av forutsigbar vedlikeholds aktivitet i tråd med Stortingets budsjettvedtak. Det bes også om at statsråden klargjør kommunikasjons- og beslutningslinjene mellom Samferdselsdepartementet, Jernbanedirektoratet og Bane NOR som har ledet til avlysningen av rammeavtalen i regionen.

Svar

Jon-Ivar Nygård: Regjeringens hovedstrategi for jernbanen i Nasjonal transportplan (NTP) 2025-2036 er å ta vare på eksisterende jernbaneinfrastruktur, og å fullføre tiltak som allerede er igangsatt. Derfor har regjeringen lagt opp til en betydelig styrking av innsatsen på drift, vedlikehold og fornyelse.
I 2025 ble bevilgningen til drift og vedlikehold økt med 26 prosent fra 2024. Bevilgningen til fornying ble økt med 38 prosent. I årets statsbudsjett har vi økt bevilgningen til drift, vedlikehold, fornying og mindre investeringer med til sammen ytterligere en milliard kroner.
Bane NOR har stor frihet til å prioritere midlene der de gir best effekt. Fordeling av midler mellom regionene skjer ut fra en helhetlig vurdering av:
• Driftsstabilitet og punktlighet. Oslo-navet har høy prioritet for å sikre stabilitet i togtrafikken nasjonalt.
• Sikkerhet og tilstand: Tiltak som reduserer risiko for driftsstans og sikrer sikker drift prioriteres.
• Vedlikeholdsetterslep: Det er et stort nasjonalt etterslep som krever langsiktig innsats.

Representanten er spesielt opptatt av region Midt i Bane NOR. Denne regionen omfatter lange strekninger hovedsakelig i Innlandet og Trøndelag. Ifølge Bane NOR er budsjettet for drift og vedlikehold i region Midt ikke redusert, men økt de siste årene. Bane NOR planlegger en økning fra 2025 til 2026 på 4,5 prosent, tilsvarende 68 millioner kroner. Bane NOR vil innen kort tid publisere sin produksjonsplan for 2026, som viser planlagte aktiviteter og prioriteringer på ulike strekninger.
Representanten reiser også spørsmål om rammeavtale for bygg og anlegg i Midt-Norge. Bane NOR har valgt å slå sammen kunngjøringen for region Midt og region Nord. Dette representerer en samlet endring i avtalestrukturen, og Bane NOR vil derfor å lyse ut rammeavtalen på nytt. Ifølge Bane NOR vil ny rammeavtale bli kunngjort med en endret struktur som samler mindre tiltak i større anskaffelser for å bedre effektivitet og økt konkurranse. Dette vil ifølge foretaket gi et økt årlig volum på ca. 12 prosent sammenlignet med tidligere avtale i region Midt, samt forutsigbarhet for leverandørmarkedet. Den nye rammeavtalen skal bidra til forutsigbar aktivitet og kontinuitet i vedlikeholdsarbeidet, samtidig som lokale og nasjonale leverandører får mulighet til å delta.