Frode Jacobsen (A): Hva mener statsråden om at en del eiendomsbesittere og aksjeselskaper har opprettet borettslag for å spare skatt, men samtidig fratar beboerne muligheten til medbestemmelse og demokrati i eget borettslag når noen stiftere gjør dette gjennom vedtekter de selv har skrevet ved stiftelsen av borettslaget, ved å skrive inn i vedtektene at borettslaget må være i ordinær drift før stifterne gir fra seg kontrollen – selv om leilighetene ble bygget for over 70 år siden, og kan borettslagslovens intensjon om medbestemmelse og demokrati ivaretas i såkalte «papir-borettslag» som er opprettet for å spare skatt?
Begrunnelse
Utleieleiligheter eid av aksjeselskaper har blitt omgjort til borettslagsandeler for å unngå skatt ved salg. Skattehullet er tettet. Likevel sitter noen stiftere fortsatt med alle rettigheter i borettslag.
Noen eiendomsbesittere har stiftet borettslag (brl) og gitt seg selv særskilte rettigheter. Ett eksempel er en aktør som kontrollerer flere brl og sikret seg kontrollen gjennom vedtekter som sier: «Stifteren beholder stemmeretten til samtlige andeler i brl inntil siste andel er overdratt til sluttbruker, og inntil brl har overtatt ansvar for drift, inndriving av felleskostnader osv., og inntil stifteren er klar til å overlate forvaltningen av brl til nye andelseiere.»
Beboere i slike brl opplever at de ikke får medbestemmelse, fordi stifteren har gitt seg selv rettigheter som fratar beboerne muligheten til å påvirke gjennom generalforsamlingen. I motsetning til borettslag i boligbyggelag – hvor boligbyggelaget trer ut etter første overdragelse – beholdes kontrollen i «papir-borettslag» av stifteren, selv om leilighetene har vært ferdige i over 70 år. Disse borettslagene er altså ikke i en byggefase, og det er derfor urimelig at stifter, til tross for ordinær drift og solgte andeler, tilbakeholder beboerens rettigheter, inkludert valg av styre.
Selv om stifternes intensjon er salg av leilighetene uten å måtte skatte av disse, så tar salgsprosessene tid. Flere av disse nyopprettede brl er derfor i ordinær drift med en kombinasjon av leiligheter solgt og leiligheter som fortsatt er utleid og som stifterne planlegger å selge. Dermed får ikke beboere i leiligheter i disse brl medbestemmelse over vedlikehold, tilknytning til sameiet, fastsettelse av felleskostnader, inngåelse av avtaler på borettslagets vegne osv.
Det virker som det er behov for å fastslå hva som er ordinær drift og når ordinære rettigheter i henhold til borettslagsloven inntrer i borettslag som ikke er i byggefase og ordinær overdragelsesfase, men kan være i langvarig periode hvor en andel av leilighetene er solgt, mens andre er utleid eller klargjøres for salg og hvor stifters vedtekter begrenser beboeres råderett og medbestemmelsesrett i borettslaget.