Spørsmål

Remi Sølvberg (R): Vil regjeringen, i påvente av ny forskrift om tilfluktsrom, legge til rette for en statlig finansieringsordning eller annen økonomisk løsning som gjør det mulig å etablere integrerte tilfluktsrom i sykehusprosjekter som allerede er under planlegging eller utbygging, slik at nye sykehus ikke oppføres uten nødvendig beredskap før regelverket trer i kraft?

Begrunnelse

Sykehus er en del av samfunnets mest kritiske infrastruktur og har en avgjørende rolle i nasjonal beredskap i krise og krig. Erfaringer fra moderne konflikter viser at helseinstitusjoner er særlig utsatt, samtidig som behovet for kontinuerlig drift og beskyttelse av pasienter, ansatte og livsviktige funksjoner er størst nettopp i slike situasjoner. Likevel har byggestopp for tilfluktsrom og manglende krav i regelverket ført til at en rekke nye sykehus er oppført uten integrert beskyttelse.
Regjeringen har varslet at sykehus vil bli omfattet av en ny forskrift om tilfluktsrom, men fram til denne er på plass, planlegges og bygges det store sykehusprosjekter uten at nødvendig beredskap inngår i kostnadsrammene. Når slike bygg først står ferdige, vil ettermontering av tilfluktsrom være teknisk krevende og betydelig dyrere enn å etablere løsninger som en del av den opprinnelige utbyggingen.
Under dagens foretaksmodell mangler helseforetakene økonomisk handlingsrom til å prioritere beredskapstiltak som ikke er eksplisitt pålagt eller fullfinansiert av staten. Resultatet er at viktige samfunnshensyn skyves til side til fordel for kortsiktige økonomiske prioriteringer. Dersom staten mener alvor med at helseberedskap er et nasjonalt ansvar, må det også reflekteres i finansieringen.
En midlertidig statlig finansieringsløsning eller særskilt investeringsordning i påvente av nytt regelverk vil kunne forhindre at Norge igjen bygger sykehus som står uten grunnleggende beskyttelse. Det vil bidra til forutsigbarhet, bedre ressursbruk og styrket beredskap, og sikre at nye sykehusprosjekter ikke blir varige eksempler på et gap mellom politiske ambisjoner og faktisk gjennomføring.

Svar

Jan Christian Vestre: Verdenssituasjonen har endret seg dramatisk de siste årene. Som representanten viser til er spesialisthelsetjenesten en del av samfunnets mest kritiske infrastruktur og har en avgjørende rolle i nasjonal beredskap i krise og krig. Regjeringen og mitt departement har helseberedskapsarbeidet høyt på agendaen. Vi har i dag en god struktur for dette arbeidet. Ved behandling av Totalberedskapsmeldingen, foreslo regjeringen å oppheve den generelle dispensasjonen fra forskriften om å bygge tilfluktsrom.

Justis- og beredskapsdepartementet og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap er nå i prosess med nye anbefalinger og regelverk for bygging av tilfluktsrom. De opplyser at årsakene til at den gamle forskriften fra 1995 må endres, blant annet er at det skal innføres to klasser tilfluktsrom med ulik beskyttelsesgrad. Det er også behov for å se på de tekniske kravene til rommene i lys av dagens trusselbilde og erfaringer fra Ukraina. Justis- og beredskapsdepartementet har opplyst at de vil sende forslag til ny forskrift på høring så snart som mulig.

For regjeringen er det en prioritert oppgave at helseforetakene snarest mulig får en avklaring om hvilke krav som skal gjelde. Dette gjelder spesielt for sykehusprosjekter som er under planlegging og bygging nå. Når det gjelder finansiering av nye tilfluktsrom, vil det være en del av regjeringens ordinære budsjettprosesser.