Spørsmål

Anne Kristine Linnestad (H): Hvilke tiltak vil statsråden sette i verk for å sikre at målinger av lengde av kjøretøy blir riktig sammenlignet med det som står i vognkortet, slik at transportselskapene ikke ilegges store ekstrakostnader feilaktig?

Begrunnelse

Innføring av lasermåling av kjøretøy på ferge har store fordeler og har i vesentlig grad effektivisert billettering på fergekaien. Systemet har imidlertid gitt noen utilsiktede og uheldige konsekvenser.

Takstregulativet skiller mellom kjøretøy med lengde inntil 6 meter og kjøretøy fra 6,01 - 8 meter. Før innføringen av lasermåling, har alle kjøretøy med vognkortlengde under 6 meter betalt takst for kjøretøy under 6 meter.

Varebiler har i hovedsak tilhengerfeste for å kunne trekke tilhenger ved behov. Her begynner også problemet knyttet til lasermåling av kjøretøyets lengde. Med tilhengerfeste måles kjøretøyet til over 6 meter og betaler følgelig mer enn det doble av det samme kjøretøy betaler uten tilhengerfeste. Før innføring av lasermåling ble ikke kjøretøyet målt på fergekaien. Man la til grunn kjøretøyets vognkortlengde.

Det er rimelig at det betales for den plass et kjøretøy opptar på fergen. Det blir imidlertid meningsløst når et tilhengerfeste som stikker ut 10 cm utløser over dobbel takst. Kjøretøyet med tilhengerfeste opptar ikke mer plass på fergen enn samme kjøretøy uten tilhengerfeste. Det blir ikke bedre av at kjøretøyet med tilhenger og vogntoglengde under 10 meter betaler lavere takst enn samme kjøretøy uten tilhenger.

Tilbakemeldingen er at kjøretøy med tilhengerfeste og vognkortlengde under 6 meter ikke konsekvent blir målt til over 6 meter. Passeringene hvor lengden er målt til over 6 meter er i mindretall og noen av kjøretøyene måles til over 6 meter oftere enn andre.

Det var tidligere aldri praktisert å plassere et kjøretøy med vognkortlengde under 6 meter i kategorien 6,01 - 8 meter med den begrunnelse at kjøretøyet hadde tilhengerfeste. Innføring av lasermåling innebærer i realiteten en endret praktisering av takstregulativet med en potensielt betydelig økonomisk konsekvens for transportnæringen. Et kjøretøy med vognkortlengde under 6 meter som daglig benytter sambandet Halhjem-Sandvikvåg tur/retur får, dersom det konsekvent måles til over 6 meter, en årlig merkostnad på kr 60.000. I sambandet Mortavika-Arsvågen er merkostnaden vel kr 70.000. Det mulig å demontere og remontere tilhengerfeste etter behov, men dette vil ikke være hensiktsmessig og vil også by på sikkerhetsmessige utfordringer.

Svar

Jon-Ivar Nygård: Kjøretøyenes arealbehov på ferjedekket er en av de største kostnadsdriverne i ferjedriften. Det benyttes derfor lengdebasert taksering på ferjene. Det vil si at taksten for et kjøretøy på ferje vil øke dersom arealet som kjøretøyet opptar på ferjedekket øker.
Nesten alle riksveiferjesambandene i Norge benytter AutoPASS-regulativ for ferjetakster. Det er bare rv. 19 Moss-Horten som har sitt eget takstregulativ. AutoPASS-regulativet benyttes også på fylkeskommunale ferjesamband som har innført billettering med automatisk lengdemåling. Før innføring av AutoPASS-regulativet ble Riksregulativ for ferjetakster benyttet på de aller fleste samband. Begge regulativene deler kjøretøyene inn i takstgrupper basert på kjøretøyets faktiske lengde.
I Riksregulativ for ferjetakster, gjeldende fra 1. januar 2004, var det i bestemmelsen om taksering i pkt. 1.3 vist til vognkort. Denne henvisningen ble imidlertid kun stående i ett år og ble fjernet i regulativet gjeldende fra 1. januar 2005. Siden den gang har hovedprinsippet om samlet lengde på kjøretøy blitt fulgt i takstregulativene. Hovedprinsippet er med andre ord at det skal betales takst for plassen som kjøretøyet opptar på dekk.
Det har siden 2005 vært gjort små presiseringer i takstregulativer for å klargjøre at det er målt totallengde som er gjeldende takseringsfaktor på ferje. I dagens AutoPASS-regulativ for ferjetakster, gjeldende fra 1. januar 2026, står det slik i pkt. 3.1: «Kjøretøy takstberegnes etter kjøretøyets målte totallengde på kai eller om bord, inklusiv last og/eller påmontert tilleggsutstyr.» Utoverhengende last og tilhengerfester øker i denne sammenhengen hvor nært et annet kjøretøy kan stå parkert, og bidrar til at kjøretøyet bruker en større del av ferjedekket. Bruk av lengde i vognkort har også andre utfordringer så lenge prinsippet om målt totallengde gjelder. Tilhengerdrag kan justeres, svingskiver kan flyttes og tilhenger kan byttes (kortere/lenger) slik at målt lengde kan variere fra ferjeavgang til ferjeavgang.
Dagens prinsipp om å ta utgangspunkt i målt lengde, uten informasjon fra vognkortet, er i samsvar med bestemmelsene i takstregulativet. Det er ikke per nå ønskelig å endre fra lengdebasert taksering på ferje.