Spørsmål

Erlend Larsen (H): Har NOKUT fulgt sine forpliktelser gjennom tilsyn vurdert om Pilot Flight Academy har overholdt denne paragrafen, og på hvilken måte har eventuelt NOKUT fulgt opp gjennom pålegg?

Begrunnelse

I fagskoleforskriften § 48 (1) c. står det:

"Fagskolen må dokumentere deltakelse i garanti- eller forsikringsordning som sikrer studenter refusjon av innbetalte skolepenger dersom fagskolen frivillig eller pålagt stanser en fagskoleutdanning og dette medfører at noen studenter ikke får fullført utdanningen etter oppsatt plan. Garanti- eller forsikringsordningen skal dekke innbetalte skolepenger for fagskoleutdanninger som enten blir avbrutt eller ikke starter."

Ansvaret for å følge opp at paragrafen faktisk følges tilligger åpenbart NOKUT.
Enhver skole som søker om å bli godkjent fagskole vil sannsynligvis ha dette i orden. Mer krevende blir det dersom skolen får økonomiske problemer. Da er det avgjørende med tilsyn som påser at denne for studenten så viktige paragrafen overholdes. Om ikke må NOKUT følge opp avviket med pålegg.

Svar

Sigrun Aasland: Jeg har stor forståelse for at det er krevende for studentene som har fått avbrutt utdanningen sin på grunn av konkursen ved Pilot Flight Academy AS (PFA).
Kravet om å delta i en garanti- eller forsikringsordning etter fagskoleforskriften § 48 første ledd bokstav c gjelder bare for fagskoler med fagområdeakkreditering. En fagområdeakkreditering gir en fagskole myndighet til selv å opprette nye og endre eksisterende utdanninger innenfor fagområdet. PFA hadde akkreditering for enkeltutdanninger, men ingen fagområdeakkrediteringer og var følgelig ikke underlagt kravet om å delta i en garanti- eller forsikringsordning. NOKUT hadde dermed ikke myndighet til å verken kreve eller vurdere om PFA deltok i en garanti- eller forsikringsordning.
Fagskolene er selv ansvarlige for å sørge for at virksomheten drives i tråd med gjeldende regelverk. NOKUT har ansvar for å føre tilsyn med akkrediterte fagskoler. Tilsyn er ett av flere verktøy som skal bidra til å sikre at samfunnet kan ha tillit til kvaliteten i norsk fagskoleutdanning.
NOKUT gjennomførte faglig tilsyn med fagskoleutdanningen ATP(A) Integrert Trafikkflygerutdanning ved PFA i 2024. NOKUT fant mangler ved utdanningen, som styret ved fagskolen fikk ansvar for å rette opp innen ett år. NOKUT etterspurte ny dokumentasjon kort tid før konkurs ble åpnet 2. januar 2026.
Jeg er kjent med at det er utfordringer med dagens krav til garanti- eller forsikringsordning, og utreder behovet for endringer i forskriften. Eventuelle forslag til endringer vil bli sendt på høring.