Spørsmål

Arild Hermstad (MDG): Vil regjeringen regjeringen en dialog med EU-kommisjonen med mål om at Norge blir omfattet av EU-traktatens § 42.7 om kollektiv beskyttelse?

Begrunnelse

Ifølge EU-traktatens § 42.7 er hvert medlemsland forpliktet til å hjelpe og bistå et annet EU-land som blir utsatt for væpnet aggresjon «med alle midler de har til rådighet». I november 2025 uttalte EU-parlamentet at Norge bør omfattes denne klausulen, jf 2025/2116(INI): EU’s diplomatic strategy and geopolitical cooperation in the Arctic.

EU-traktanens § 42.7 er langt på vei EUs svar på Natos solidaritetsklausul, artikkel 5. Å få Norge omfattet av denne EU-klausulen vil kunne gi Norge ytterligeere sikkerhet i en stadig mer tilspisset geopolitisk situasjon. Når EU-parlamentet sender tydelige signaler om at Norge bør omfattes av klausulen, mener jeg det vil være fornuftig av regjeringen å følge opp.

NATO er vår viktigste sikkerhetsgaranti, men tilliten til alliansen er svekket etter at USAs administrasjon har truet et annet NATO-lands territorium i forbindelse med Grønland-konflikten. Slik verdenssituasjonen er nå, trenger Norge flere ben å stå på i forsvars- og sikkerhetspolitikken.

Svar

Espen Barth Eide: Traktaten om den europeiske union (TEU) artikkel 42.7 er EUs klausul om kollektiv beskyttelse. Bestemmelsen fastslår at dersom et EU-land utsettes for væpnet angrep på sitt territorium, er de andre medlemslandene forpliktet til å gi hjelp og bistand med alle midler de har til rådighet. Selv om det foreligger en plikt til å hjelpe, er det opp til hvert enkelt land å avgjøre hvordan de hjelper. Aktivering av bestemmelsen må utløses av medlemslandet som er angrepet. Av bestemmelsen fremgår det at den skal anses som komplementær til NATO-pakten, og at for NATO-land gjelder NATO som den primære forsvarsrammen.

Norge er som kjent ikke part til Traktaten om den europeiske union (TEU), og artikkel 42.7 omfattes ikke av EØS-avtalens virkeområde eller av andre avtaler Norge har med EU. Det er kun EUs medlemsland som kan være part til denne, og den definerer hvilket plikter og rettigheter medlemsland har. Regjeringen søker aktivt å videreutvikle samarbeidet med EU om forsvar og sikkerhet under vårt Partnerskap på forsvar og sikkerhet. Samtidig må vi ta inn over oss at det er en forskjell på å være medlem av EU og ikke.