Spørsmål

Finn Krokeide (FrP): Kan statsråden redegjøre for hvorfor departementet i Prop. 34 LS om endring av fylkestilhørighet for Gran kommune har valgt å basere seg på tall i Sentios innbyggerundersøkelse som ikke er kvalitetssikret, hvorfor presenteres tallene uten å opplyse om at det finnes to utvalg med forskjeller i kvalitetssikring og resultat, og hvordan vurderes tallbruken og utelatelsen av opplysningene om flere utvalg å være forenlig med utredningsinstruksen?

Begrunnelse

Det vises til regjeringens forslag om å overføre Gran kommune fra Innlandet til Akershus, jf. Prop. 34 LS. Der presenteres tallene fra Sentios innbyggerundersøkelse, uten at det omtales at undersøkelsen hadde to utvalg – og at kun det ene av disse utvalgene faktisk er kvalitetssikret av Sentio. Det hitsettes fra Sentios uttalelser i rapporten om ekstrautvalget:

«Resultatene bør ses i lys av at utvalgene har forskjellige egenskaper. Vi har lite kontroll på hvordan rekrutteringen til ekstrautvalget har foregått.»

Dersom ekstrautvalget som ikke er kvalitetssikret inntas så svarte 49% Innlandet og 45% Akershus på spørsmål om ønsket fylkestilhørighet. Dersom bare det kvalitetssikrede hovedutvalget legges til grunn, var svaret 51% Innlandet og 42% Akershus på spørsmål om ønsket fylkestilhørighet.

Det bes forklart hvorfor departementet i Prop. 34 LS har valgt å basere seg på et tallgrunnlag hvor også det ikke-kvalitetssikrede ekstrautvalget er inntatt. Det bes videre besvart hvorfor disse tallene presenteres uten at det opplyses om at det finnes to utvalg med forskjeller i kvalitetssikring og resultat. Avslutningsvis bes det redegjort for hvordan denne tallbruken og utelatelsen av opplysningene om flere utvalg vurderes å være forenlig med Instruks om utredning av statlige tiltak (utredningsinstruksen).

Svar

Bjørnar Skjæran: Undersøkelsen er basert på svar fra totalt 4 061 innbyggere i Gran kommune. Svarene fra undersøkelsen kan deles opp i et hovedutvalg og et ekstrautvalg. I hovedutvalget ble det sendt ut invitasjon til undersøkelsen til alle innbyggere i Gran kommune med tilgjengelig mobilnummer. 3 518 av 6 787 innbyggere svarte i hovedutvalget (en svarprosent på 52 %). Innbyggere som ikke hadde tilgjengelig mobilnummer på tidspunktet, kunne kontakte kommunen og legge igjen sitt mobilnummer. Disse utgjør ekstrautvalget. Dubletter og nummer som allerede var med i hovedutvalget ble tatt ut. 543 av 635 innbyggere svarte i ekstrautvalget.
I det samlede resultatet inngår både hovedutvalget og ekstrautvalget. Det er det samlede resultatet statsforvalteren har lagt til grunn i sin vurdering, og som jeg har lagt til grunn i min vurdering. Forskjellen mellom de to utvalgene er at Sentio Research ikke har styrt rekrutteringen til ekstrautvalget, og jeg antar at det er dette representanten mener med manglende kvalitetssikring. Sentio Research ga alle innbyggere i Gran kommune over 16 år mulighet til å besvare undersøkelsen, og ikke kun et representativt utvalg. Jeg mener det derfor er hensiktsmessig å legge begge utvalgene til grunn i et samlet resultat, da representativitet ikke er en faktor i dette tallgrunnlaget.
Ekstrautvalget kan antas å ha et sterkere engasjement for saken, ettersom de har meldt seg for å svare. Jeg syns det er positivt at det ble lagt til rette for at alle innbyggere over 16 år i kommunen ble gitt mulighet til å gi sitt syn på saken, og at det bidro til en høyere svarprosent totalt sett. Det sterke engasjementet kan gjelde både for innbyggere som ønsker at Gran blir værende i Innlandet og for de som ønsker Gran til Akershus. Jeg mener det eneste riktige er å ta med alle innbyggernes synspunkt i departementets vurdering.
Til slutt vil jeg gjenta at min vurdering er basert på alle relevante forhold i saken. Innbyggernes mening er ett av disse forholdene, som må vurderes sammen med andre relevante momenter.