Spørsmål

Bård Hoksrud (FrP): Bruk av bompenger på sideveier ved nye utbyggingsprosjekter skaper urimelige økonomiske byrder for lokaltrafikken. Et eksempel er her utbygging av nye E16 og situasjonen på Sollihøgda. Utbygging av E18 gjennom Vestfold er gjort uten bruk av bommer på tidligere hovedvei med gode resultater.
Kan statsråden redegjøre for om Regjeringen vil avvikle den urimelige ordningen med bruk av bom på sideveier når nye hovedveier bygges ut?

Begrunnelse

Svar

Jon-Ivar Nygård: Bompenger har en lang tradisjon i Norge og er en viktig og etablert del av finansieringen ved utbygging av offentlige veier. Det er et grunnleggende prinsipp ved bompengefinansieringen at dette skal bygge på lokalpolitisk initiativ og tilslutning. Dette betyr at alle bompengeprosjekter må være forankret lokalt gjennom vedtak i berørte kommuner og fylkeskommuner før de kan fremmes for behandling i Stortinget. I tillegg spiller lokale myndigheter en sentral rolle gjennom å stille garanti for bompengeselskapenes lån. Jeg mener det er viktig at lokale myndigheter fortsatt skal ha mulighet til å bidra til utviklingen av veinettet gjennom bruk av bompengefinansiering.
Gjennom den lokalpolitiske tilslutningen til nye bompengeprosjekter, vurderer lokale myndigheter om den økte bompengebelastningen lokalt er akseptabel sett opp mot nyttevirkningene som prosjektene gir, inkludert behovet for bom på sidevei. Det er viktig at lokale, regionale og nasjonale myndigheter har en god oversikt over bompengebelastningen i sitt område, og at de kan ta hensyn til dette ved planleggingen av nye bompengeprosjekter.
Både Statens vegvesen, Nye Veier og fylkeskommunene har nye utbyggingsprosjekter i fremtiden, og bompenger vil fortsatt være en viktig finansieringskilde i disse prosjektene. Jeg mener det er viktig at bompengefinansieringen skal være på et nivå som gir den legitimitet. Jeg må derfor minne om at i de sakene som regjeringen har lagt frem for Stortinget med bompenger på sidevei, har berørte kommuner og fylkeskommuner sluttet seg til bompengeordningen i den lokalpolitiske behandlingen.
Jeg har ingen planer om å endre de grunnleggende prinsippene for bompengefinansiering, herunder muligheten for etablering av bomstasjon på sidevei, når beregninger viser at dette er nødvendig dersom bompengeordningen skal kunne finansiere sin andel av den planlagte utbyggingen. Det kan være utfordrende å finne plassering for bomstasjoner som oppleves ‘rettferdig’ for trafikantene, uten at dette medfører for stor trafikklekkasje på sideveinettet. Hovedregelen er at det ikke skal være bom på sideveinettet, men det gjøres beregninger og analyser for hvert enkelt prosjekt som avgjør om bom på sidevei er nødvendig eller ikke. Det vurderes i første omgang om det er hensiktsmessig med andre tiltak enn bomstasjoner for å hindre overføring av trafikk fra ny vei til sidevei. Høy andel overført trafikk svekker den samfunnsmessige nytten av utbyggingen og finansieringsgrunnlaget for det bompengefinansierte prosjektet. Stor lekkasje av trafikk til sidevei, har også uheldige trafikksikkerhets- og miljømessige sider. Det bør derfor legges til rette for at flest mulig trafikanter benytter ny vei.
Dagens takstretningslinjer samt utprøving av nye ordninger som «omvendt timesregel», kan medvirke til at bompengeordningen med bomstasjoner på sidevei oppleves mer rettferdige i framtiden enn tidligere, samtidig som de gir nødvendig finansiering. Omvendt timesregel på sidevei opprettholder insentivene for bruk av ny hovedvei og sikrer samtidig bedre sammenheng mellom nytte og betaling for lokale trafikanter ved å kunne redusere bompengebelastningen på sideveisnettet. Ved utbygging av ny bompengefinansiert vei vil trafikanter som kun bruker sideveien, ha økt nytte av denne – spesielt lokal trafikk som vil oppleve mindre kø, støy og dermed bedre trafikkflyt og trafikksikkerhet.
Jeg må også minne om at bomstasjoner på sidevei er et virkemiddel som har vært benyttet av de fleste regjeringer fram til nå, bl.a. i utbyggingen av firefelts E18 gjennom Vestfold. Første del i nordre Vestfold hadde i tillegg til Sandebommen på ny E18, innkreving på gamle E18 mellom Sande og Holmestrand, jf. St.prp. nr. 57 (1997-1998). Den videre utbyggingen av E18 sørover i fylket ble gjort uten innkreving på sidevei, da analyser viste at dette ikke var nødvendig siden gjennomgangstrafikken i stor grad ville benytte ny E18.