Spørsmål

Ingrid Fiskaa (SV): Sårbare barnefamiliar på Haugalandet ser ut til å mista eit svært viktig hjelpetilbod fordi Bufdir ikkje vil forlenga avtalen med CRUX Foreldre og barn - Solstrand. Vedtaket vil innebera at eit kompetansemiljø bygd opp over mange år vil bli avvikla, og at familiane må reisa langt for å få hjelp i ein kritisk fase, noko som i verkelegheita betyr at mange ikkje vil kunna ta i bruk hjelpetilbodet.
Vil statsråden sørga for at desse familiane får den hjelpa dei treng i nærleiken av der dei bur?

Begrunnelse

Barne-, ungdom- og familiedirektoratet (Bufdir) har varsla at dei ikkje vil ta opsjon på det siste året av avtalen med CRUX Foreldre og barn - Solstrand i Haugesund, og har tilbode CRUX ein kraftig redusert avtale som vil vera svært vanskeleg å drifta på. Slik situasjonen ser ut nå vil tiltaket vera avvikla allereie 1. april 2026. Det er svært dramatisk for sårbare familiar på Haugalandet.
CRUX er ei ideell stifting som driv ulike tiltak innanfor barnevern og omsorg over heile Noreg. Solstrand har sidan oppstarten i 1992 bygd opp ein unik kompetanse på utgreiing av omsorgssvikt og rettleiing av foreldre i særleg sårbare situasjonar. Crux Foreldre og barn - Solstrand er med sine 4 døgnplassar og 6 ambulerande plassar eit viktig spisskompetansetilbod på sped- og småbarnsfeltet på Haugalandet. Nå står dette tiltaket og kompetansemiljøet i fare for å bli rasert for godt.
Bufdir og regjeringa argumenterer med at regionen har god dekning på denne type tiltak, og viser folk på Haugalandet vidare til andre statlege tilbod i Bufetat region Vest, herunder Bergen, Førde og Stavanger. Dette viser dessverre manglande kunnskap om både geografiske forhold i regionen, og om dei familiane som blir vist vidare til dette tiltaket. Dei aktuelle familiane er ofte eineforsørgarar med nyfødde barn, utan sertifikat og med avgrensa ressursar. Mange har fleire barn, inkludert søsken i skule og barnehage. For desse familiane er det avgjerande å kunna oppretthalda barnehage- og skuletilbod for å sikra stabilitet i barna sin kvardag. Flytting til andre regionar i ein utgreiingsperiode er derfor i dei fleste tilfelle heilt utelukka. Senteret i Haugesund har dessutan hatt eit belegg på rundt 90% siste år, og har tatt fleire saker frå Stavanger som følge av sprengt kapasitet der. Ei eventuell avvikling av CRUX Foreldre og barn - Solstrand vil derfor skapa eit stort tomrom i tiltaka retta mot sped- og småbarn på Haugalandet og i regionen elles.

Svar

Lene Vågslid: Jeg er helt enig i at sentre for foreldre og barn er et viktig tilbud for foreldre og barn i spesielt sårbare situasjoner, og derfor skal tilbudet også fremover være tilgjengelig for de familiene som trenger det. For å kunne gjøre gode vurderinger av omsorgssituasjonen til de yngste barna og gi utsatte sped- og småbarn treffsikker hjelp tidlig, kreves ofte spesialkompetanse som ikke finnes i alle kommuner. Derfor har staten gjennom Bufetat et tilbud til nettopp denne gruppen.
Ved Stortingets behandling av Prop 73 L (2016–2017) Endringer i barnevernloven (barnevernsreform) ble det vedtatt at det skulle gjøres endringer i tilbudet i sentrene for foreldre og barn. Bakgrunnen for endringene var et utfordringsbilde som blant annet viste at kommuner kan ha behov for et andrelinjetilbud som kan bistå i utredningen av sped- og småbarns omsorgssituasjon. Endringene innebærer at Bufetat kan tilby utredning av sped- og småbarns omsorgssituasjon i de tilfellene der det er stor usikkerhet om foreldrene har evne og kapasitet til å gi barnet den omsorgen det trenger. Bufetat kan tilby hjelpetiltak i etterkant av en slik utredning når det er nødvendig for at barnet skal få forsvarlig hjelp. For utredning og påfølgende hjelpetiltak etter en utredning betaler kommunen egenandel etter nærmere bestemte satser. De ideelle sentrene kan også tilby hjelpetiltak direkte til kommunene. Det vil da være den enkelte kommune som må avtale dette.
Bufdir har gjort en helhetlig vurdering av behovet i alle Bufetat-regionene, uavhengig av eierskap, og med utgangspunkt i dagens etterspørsel. Denne gjennomgangen viste at Bufetat de siste årene har kjøpt flere plasser enn det har vært behov for, og Bufdir har derfor kommet til at antall plasser i de ideelle sentrene bør reduseres.
Over flere år har staten brukt flere titalls millioner på å opprettholde en kapasitet som er større enn den samlede etterspørselen. Det kan vi ikke fortsette med når Bufdir vurderer at den gjenværende kapasiteten i statlige og ideelle sentre vil gi et tilbud til familiene som kommunene søker om plass til.
Selv om Bufdir og Bufetat vurderer at kvaliteten i tilbudet er god, og at sentrene dekker et viktig behov, kan det ikke forsvares å opprettholde en overkapasitet i tilbudet over tid. De siste årene har det også vært en ønsket dreining mot økt bruk av hjemmebasert utredning. Det er også mindre inngripende for familiene som får tilbudet, og gir tjenestene mulighet til å vurdere omsorgsevnen i familiens hverdag. Samtidig skal det fortsatt være mulig å gi et døgnbasert tilbud i de tilfellene der barnevernstjenesten er usikker, og der det er nødvendig av hensyn til barnets sikkerhet og omsorg. I Bufetat Region vest er det i dag i tillegg til Crux Solstrand i Haugesund tre statlige sentre med tilbud om hjemmebasert utredning og tilgang på døgnplasser, lokalisert i Stavanger, Bergen og Førde som Bufdir vurderer gir en god geografisk dekning i regionen.