Spørsmål

Kristoffer Sivertsen (FrP): Hvor mye er utbetalt som belønningsmidler og hvor kan fortsatt utbetales som belønningsmidler, kan staten kreve at allerede utbetalte midler tilbakebetales, reduseres eller bortfalles, eller dekkes i form av ytterligere bompenger, som en konsekvens av at nullvekstmålet ikke nås, og hvor mye vil det utgjøre?

Begrunnelse

Viser til Byvekstavtalen for Nord-Jæren.
I henhold til avtalen er en forutsetning for belønningsmidlene er at nullvekstmålet nås. Det samme gjelder blant annet økt statlig bidrag for å fjerne rushtidsavgiften mv.
Ifølge Bymiljøpakken selv har biltrafikken på Nord-Jæren har økt 5,5 prosent sammenlignet med 2017, noe som er naturlig ettersom det blir flere innbyggere med en vekst på åtte prosent siden 2017, og fordi regjeringen ikke har klart å sørge for at det er nok togsett på Jærbanen.

Svar

Jon-Ivar Nygård: I byvekstavtalen for Nord-Jæren har staten, Rogaland fylkeskommune og kommunene Stavanger, Sandnes, Sola og Randaberg en felles forpliktelse om å nå nullvekstmålet for persontransport med bil. Med dette følger det et ansvar for alle avtalepartene om å gjennomføre nødvendige tiltak for å nå målet.

På Nord-Jæren skal nullvekstmålet nås ved utgangen av avtaleperioden i 2029. Måloppnåelsen følges tett underveis i avtaleperioden. Den vurderes samlet og over tid, og ikke isolert for enkeltår. Byindeksen viser per desember 2025 at personbiltrafikken på Nord-Jæren har hatt en vekst på 5,5 pst. sammenlignet med basisåret 2017. Trenden har vært stigende de siste årene. Dette viser at det er behov for tiltak for å nå nullvekstmålet. På kort sikt må partene vurdere endringer i virkemiddelbruken i arbeidet med handlingsprogrammet, som rulleres årlig. På litt lengre sikt må det gjøres en mer omfattende vurdering av virkemiddelbruken i en kommende reforhandling av avtalen.

Belønningsmidler er ett av flere statlige tilskudd i byvekstavtalen og skal gå til prosjekter og tiltak som bygger opp under nullvekstmålet. I byvekstavtalen for Nord-Jæren er det lagt til grunn belønningsmidler på totalt om lag 3,3 mrd. kroner over avtaleperioden fra 2019-2029. Per 2026 er det utbetalt og bevilget til sammen om lag 2,3 mrd. kroner. På Nord-Jæren har dette tilskuddet så langt blant annet gått til drift av kollektivtransporten og til Bussveien.

Så lenge belønningsmidlene er brukt i tråd med byvekstavtalen og retningslinjene for belønningsordningen, legges det ikke opp til å kunne kreve tilbakebetaling av tidligere utbetalte tilskuddsmidler. Nullvekstmålet på Nord-Jæren er under press. Det er avtalepartenes felles ansvar å sikre måloppnåelse, og partene må bidra med sine virkemidler for å få dette til. At alle parter bidrar tilstrekkelig, er et premiss også for statens innsats i byvekstavtalene. For å nå nullvekstmålet fremover er det behov for målrettede og kostnadseffektive tiltak. Et sentralt tema i reforhandlingene vil bli å sette sammen en virkemiddelpakke som gjør det mulig å nå nullvekstmålet innenfor den nye avtaleperioden som vil gå frem til 2036, og det må konkretiseres hvordan alle partene i avtalen skal bidra til å nå målet innenfor sine ansvarsområder. Bevilgninger i kommende år må som vanlig ha Stortingets samtykke gjennom behandlingen av statsbudsjettet.

Samferdselsdepartementet og Kommunal- og distriktsdepartementet har i brev av 5. mars 2026 invitert de lokale partene i byvekstavtalen for Nord-Jæren til å reforhandle byvekstavtalen. Byutredningen for Nord-Jæren som ble ferdigstilt i desember 2025, viser mulighetsrommet for hvordan ulike typer virkemidler kan innrettes og virke sammen for å nå nullvekstmålet fremover. Det gis ingen anbefalinger om virkemiddelbruk, men vil bli et viktig faglig grunnlag i en reforhandling av avtalen.

For å nå nullvekstmålet på Nord-Jæren er det behov for en bred og samordnet virkemiddelbruk, der partene både styrker tilbudet for kollektivreisende, syklende og gående, og bruker restriktive tiltak mot biltrafikk som bompenger og parkeringsrestriksjoner. Jeg mener det er viktig å fortsette samarbeidet med lokale myndigheter for å få til god byutvikling på Nord-Jæren med effektive og miljøvennlige transportløsninger.