Spørsmål

Finn Krokeide (FrP): Hva er begrunnelsen for at departementet i Prop. 34 LS har unnlatt å opplyse om at tilrådning om fylkesbytte for Gran kommune var noe Statsforvalteren i Innlandet kom frem til under tvil, og hvilke vurderinger er gjort av utredningsinstruksens formål og krav til innholdet i beslutningsgrunnlaget ved utelatelsen av Statsforvalterens uttalte tvil om sin egen anbefaling, i det beslutningsgrunnlaget som legges frem for Stortinget i denne saken?

Begrunnelse

Det vises til departementets omtale av Statsforvalteren i Innlandet sin behandling og tilrådning i Prop. 34 LS om endring av fylkestilhørighet for Gran kommune fra Innlandet fylke til Akershus fylke. Dette fremkommer under punkt 4.3 på s. 15 – s. 16 i proposisjonen. Her er konklusjonen som fremgår på s. 20 i Statsforvalterens vurdering omtalt og gjengitt.

Det som imidlertid hverken er omtalt eller sitert i proposisjonen, er Statsforvalterens utrykk for tvil omkring sin egen anbefaling i denne saken. Det vises herunder til s. 3 første avsnitt i Statsforvalterens vurdering, som hitsettes:

«Statsforvalteren i Innlandet har under tvil kommet fram til at vi vil anbefale å innvilge søknaden til Gran kommune om å bytte fylke, fra Innlandet til Akershus.»

Det bes på denne bakgrunn forklart hvorfor departementet i Prop. 34 LS har utelatt Statsforvalterens egenuttalte tvil ved vurderingen om å anbefale et fylkesbytte for Gran kommune. Den fremstillingen av Statsforvalterens syn på saken som gis i proposisjonen, fremstår på denne bakgrunn i beste fall som mangelfull. Det bes videre forklart hvordan utelatelsen av denne opplysningen i det beslutningsgrunnlaget som legges frem for Stortinget, er vurdert opp mot formålet med og kravene til innholdet i beslutningsgrunnlaget i Instruks om utredning av statlige tiltak (utredningsinstruksen).

Spørsmålsstiller har merket seg at statsråden også i besvarelsen av to tidligere skriftlige spørsmål i anledning saken, den 02.03.26, har valgt å fremholde at hans forslag om endret fylkestilhørighet for Gran kommune i Prop. 34 LS (2025–2026) er i tråd med tilrådning fra Statsforvalteren i Innlandet, jf. Dokument nr. 15:1691 (2025-2026) jf. Dokument nr. 15:1697 (2025-2026). Heller ikke her blir det på noe tidspunkt nevnt eller omtalt at det var under tvil at Statsforvalteren i Innlandet kom frem til denne tilrådningen. Noe som underbygger den ensidigheten i kommunikasjonen og skjeve fremstillingen av faktum som helt fra starten av har preget prosessen med endret fylkestilhørighet for Gran kommune.

Svar

Bjørnar Skjæran: Det framgår av Prop. 34 LS (2025–2026)) at det både er argumenter for og imot at Gran skal bytte fylke, se departementets vurdering og forslag i proposisjonens punkt 5. Dette pekte jeg også på i mitt svar til representanten Krokeide 2. mars 2026. Departementets vurdering er i stor grad basert på statsforvalterens tilrådning, jf. departementets omtale i proporisjonens punkt 5, hvor det står at: «Som det går fram av statsforvalterens tilrådning, er det argumenter både for og mot at Gran kommune skal endre fylkestilhørighet fra Innlandet fylke til Akershus fylke.»

Statsforvalterens behandling av og tilrådning i saken er omtalt i proposisjonens punkt 4.3, hvor statsforvalterens konklusjon i saken er gjengitt i sin helhet. Som nevnt peker statsforvalteren på argumenter både for og imot et fylkesbytte for Gran kommune, og etter en samlet vurdering tilrår statsforvalteren å innvilge kommunens søknad om å bytte fylke. Selv om statsforvalternes tvil ikke er eksplisitt sitert i proposisjonen, mener jeg denne likevel kommer godt fram i gjengivelsen av statsforvalterens behandling og tilrådning, og i departementets vurdering.

Som jeg har pekt på i tidligere svar til representanten Krokeide, mener jeg at departementet har synliggjort de ulike sidene av saken, basert på kommunens utredning, innkomne høringssvar fra statsforvalterens høring av saken og statsforvalterens tilrådning.

Saken ligger nå til behandling i Stortinget, og det er opp til Stortinget om Gran kommune skal bli en del av Akershus fylke eller fortsette som en del av Innlandet fylke.