Spørsmål

Sunniva Holmås Eidsvoll (SV): Ber om departementets vurdering av om det kan være hensiktsmessig å gradvis innføre gratis halvdagsplass i SFO for 4. klasse av hensyn til bemanning. Ber om departementets vurdering av hvordan en sånn gradvis innføring burde skje, feks gjennom å tilby alle kommunene som er omfattet av områdesatsingen, gjennom sentralitetssoner eller andre aktuelle strukturer man kunne tatt utgangspunkt i.
Kan jeg også be om en vurdering av dette sammenlignet med en opptrapping i antall timer for alle kommuner?

Begrunnelse

Svar

Kari Nessa Nordtun: Departementet har ikke tidligere utredet gradvis innføring av 12 timer gratis SFO, hverken for 4. trinn eller for noen av de lavere trinnene. Jeg kan derfor ikke gi konkrete anbefalinger om hvorvidt en slik ordning vil være hensiktsmessig eller hvordan den kan se ut.
Jo yngre barna er, jo større behov har de for et SFO-tilbud. Det er derfor viktig å balansere ønsket om høyere deltakelse mot behovet for å sikre kvalitet i ordningen. Det er viktig å huske at det normalt har vært færre elever som deltar i SFO på 4. trinn enn på 1.-3. trinn. Dagens deltakelse på 4. trinn er 39 prosent. Når elevene er eldre har trolig mange foreldre ikke opplevd at det har vært nødvendig med den ekstra utgiften som foreldrebetalingen på SFO utgjør.
Tidligere var det også lavere deltakelse på 3. trinn, på om lag 60 prosent, enn på 1.-2. trinn. Dette har imidlertid endret seg etter innføringen av 12 timer gratis SFO. Nå er deltakelsen på 3. trinn på 88 prosent. I kommuner som på eget initiativ har innført gratis tid på SFO for 4. trinn ser vi at deltakelsen også her er høy. Det er rimelig å anta at deltakelsen på 4. trinn vil stige, trolig til om lag samme nivå som for 3. trinn, ved innføring av en gratisordning.
Innføring av 12 timer gratis SFO for alle elever på 4. trinn vil derfor ha en betydelig økt kostnad, i tillegg til at det vil kreve vesentlig økt bemanning i mange kommuner. Innføring av et gratistilbud på 4. trinn vil påvirke bemanningen i større grad enn på de lavere trinnene, ettersom deltakelsen i dag er lav. Det er stor variasjon i hvordan de ulike kommunene har utformet SFO-tilbudet. Dette gjør det ekstra vanskelig å vurdere hvordan 12 timer gratis SFO for 4. trinn vil påvirke bemanning ulike steder i landet.
SFO er en arena hvor barn og unge skal få et godt tilbud med høy kvalitet. Dette gjelder både innhold og aktiviteter, antall voksne på SFO og hva slags kompetanse de har. Stortingsflertallet har derfor satset på kompetanse i SFO og gir i år også tilskudd til samarbeid mellom SFO, kulturskoler, idrettslag og andre frivillige organisasjoner for å bidra til bedre kvalitet i ordningen. I tillegg styrket regjeringen gjennom budsjettavtalen med SV kommunenes frie inntekter med 550 millioner i 2025 for å sikre bedre bemanning på SFO. Jeg vil også minne om at det som følge av budsjettavtalen mellom Arbeiderpartiet, SV, Senterpartiet, Rødt og MDG allerede er bevilget 142 millioner kroner i 2026 til gratis halvdagsplass for 4. trinn i levekårsutsatte områder. Retningslinjer for dette tilskuddet er under arbeid i departementet.