Spørsmål

Marthe Hammer (SV): Fem selskaper ble utelukket fra Statens Pensjonsfond Utland sin portefølje i februar 2026.
Vil finansministeren sørge for at begrunnelsen for utelukkelsen av disse selskapene blir offentliggjort slik at den etiske forvaltningen av verdens største suverene fond forblir åpen?

Begrunnelse

Ifølge nettsidene til Norges Bank Investment Management ble fem selskaper utelukket fra Statens Pensjonsfond Utland i februar 2026. Finansministeren satte Etikkrådet på pause og stanset utelukkelsesmekanismen i november 2025 og de nye utelukkelsene blir begrunnet med at beslutningen ble fattet før vedtaket i Stortinget. Brudd på de etiske retningslinjene om kull, korrupsjon og menneskerettigheter ligger til grunn for utelukkelsene, men det foreligger ikke ytterligere begrunnelse slik det er gjort for andre utelukkelser tidligere.

Svar

Jens Stoltenberg: Stortinget fattet 4. november 2025 følgende vedtak:

«Stortinget ber regjeringen sikre at Statens pensjonsfond utland fortsatt skal være et bredt diversifisert, globalt fond. Formålet skal fortsatt være å oppnå høyest mulig avkastning til akseptabel risiko, for å legge til rette for at formuen vokser og varer, Stortinget ber regjeringen gjennomgå det etiske rammeverket og andre deler av den ansvarlige forvaltningen av Statens pensjonsfond utland, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Stortinget ber regjeringen legge til rette for at Etikkrådet stiller i bero tilrådinger om observasjon og utelukkelse, og at Norges Bank ikke tar beslutninger etter "retningslinjer for observasjon og utelukkelse av selskaper fra Statens pensjonsfond utland", inntil et nytt etisk rammeverk er besluttet. Oppfølging av selskaper vil skje gjennom Norges Banks ordinære eierskapsutøvelse, innenfor mandatet fra Finansdepartementet. I påvente av nytt rammeverk bes regjeringen sørge for styrket aktsomhet og raskere reaksjon i situasjoner der forutsetningene for fondets investeringer i et land endres vesentlig i løpet av kort tid, for eksempel som følge av krig.
Stortinget ber regjeringen fortsatt sikre at Norge gjennom investeringene i Statens pensjonsfond utland ikke bryter med sine folkerettslige forpliktelser.»

Regjeringen fulgte opp Stortingets vedtak den 7. november 2025 ved å sette ned et utvalg som skal gjennomgå det etiske rammeverket for pensjonsfondet. Det ble videre fastsatt midlertidige etiske retningslinjer som skal gjelde inntil et nytt etisk rammeverk er på plass.
De midlertidige retningslinjene innebærer at Etikkrådet ikke skal avgi tilrådinger om observasjon eller utelukkelse, kun tilrådinger om opphevelse. Det er tilsiktet i de midlertidige retningslinjene at rådet ikke skal offentliggjøre tilrådinger om utelukkelse eller observasjon, noe som må ses i sammenheng med at utvalget som skal vurdere det etiske rammeverket, er bedt om å vurdere om det bør gjøres endringer i dagens praksis for offentliggjøring av tilrådinger og beslutninger.
Norges Bank skal etter de midlertidige retningslinjene holde en oppdatert liste over selskaper som er utelukket fra fondet. Det er opp til banken når oppdateringen gjøres. Norges Bank la frem sin årlige rapport om den ansvarlige forvaltningen av Statens pensjonsfond utland torsdag 26. februar. Samtidig med fremleggelsen ble listen over utelukkede selskaper etter de etiske retningslinjene oppdatert.
Listen viser at fem nye selskaper er blitt utelukket. Dette var beslutninger som var foretatt før de midlertidige etiske retningslinjene ble fastsatt 7. november 2025, men hvor nedsalg ikke var gjennomført. For to av de fem selskapene ble tilrådingene offentliggjort i 2024. Norges Bank besluttet da å utøve eierskapsutøvelse fremfor å utelukke dem. Etter å ha utøvd eierskapsutøvelse en periode, besluttet hovedstyret i 2025 å utelukke selskapene. Det vil i tråd med de midlertidige retningslinjene ikke publiseres tilrådinger for de tre resterende selskapene. Det ligger til Etikkrådet og Norges Bank å vurdere innsyn i medhold av offentleglova.
Utvalget som skal vurdere det etiske rammeverket, skal levere sin utredning innen 15. oktober 2026. Rapporten vil deretter bli sendt på bred høring i Stortinget.
Departementet vil komme tilbake til Stortinget på en egnet måte.