Spørsmål

Simen Velle (FrP): Finner statsråden det fornuftig at Regjeringens forslag om ekstraordinære bevilgninger til lærebøker på flere hundre millioner kroner har bidratt til å finansiere at samvirket Biblioteksentralen, offentlig eid av norske kommuner og fylker, konkurrerer mot kommersielle aktører innen transport og logistikk?

Begrunnelse

Stortingets ekstraordinære bevilgninger til lærebøker på flere hundre millioner kroner de senere årene har ikke gitt forventet økning i salget av lærebøker[1], Riksrevisjon la høsten 2025 frem en rapport som avdekket at så få som 12 prosent av lærere oppgir å ha oppdaterte, trykte læremidler i alle fagene de underviser i, bare tre av ti opplever i stor grad å ha de læremidlene de trenger, så mange som fire av ti grunnskolelærere oppgir at læremiddelmangelen fører til unødvendig tidsbruk.
Dagens Næringsliv har i en rekke artikler avdekket hvordan Biblioteksentralen, et samvirke eid av 353 kommuner og ni fylkeskommuner har bygget et nasjonalt nettverk av transport og logistikktjenester i konkurranse med kommersielle aktører.
Biblioteksentralens datterselskap Norsk Bibliotekstransport havnet i en likviditetskrise etter å ha gått tungt inn i markedet for næringseiendom og logistikkbygg, og Biblioteksentralen er også klaget inn for det europeiske klageorganet ESA for å ha gitt ulovlig statsstøtte. Biblioteksentralens datterselskap for transport fikk i fjor et driftsunderskudd på 63 millioner kroner og har nå negativ egenkapital.
DN opplyser samtidig at Biblioteksentralens datterselskap som selger lærebøker til offentlige skoler har hatt overskudd på flere hundre millioner kroner de siste årene. Kunnskapsdepartementets politiske ledelse uttalte i fjor at regjeringen de siste to årene har øremerket totalt 415 millioner til fysiske lærebøker, men at kommunene selv må vurdere hva de har behov for av læremidler.

Svar

Kari Nessa Nordtun: Jeg viser til mitt svar på spørsmål til skriftlig besvarelse fra representanten Silje Hjemdal for under et år siden, jf. Dokument nr. 15:2775 (2024-2025) innlevert 01.08.2025 og besvart 08.08.2025.
I dette svaret pekte jeg på at å holde elevene med nødvendige læremidler er kommunenes ansvar. Innkjøp av skolebøker i kommunene er en prosess som involverer både pedagogiske vurderinger, økonomiske vurderinger og administrativ koordinering. Norske kommuner er ulike, og jeg legger til grunn at hver enkelt kommune velger det systemet for innkjøp og distribusjon av bøker til skolene de vurderer som mest hensiktsmessig og effektivt, herunder om de benytter Biblioteksentralen. Biblioteksentralen er et samvirkeforetak som eies av norske fylkeskommuner, kommuner, KS og Norsk bibliotekforening.
De 120 millionene som er bevilget fra Stortinget til innkjøp av trykte læremidler for 2026, er nylig lyst ut som et søkbart øremerket tilskudd til kommunene. Når de søker må kommunene bekrefte til Utdanningsdirektoratet at tildelingen vil komme i tillegg til allerede planlagte innkjøp. Direktoratet kan gjennomføre stikkprøvekontroll på bruken av midlene.