Spørsmål

Tone Wilhelmsen Trøen (H): Hvilke konkrete tiltak og hvilken tidsplan har statsråden for oppfølgingen av ekspertutvalgets rapport om organisering og styring av det statlige barnevernet, og hvordan vil statsråden håndtere utvalgets anbefalinger om å skille mellom Bufetats tjenesteytende funksjoner fra Bufdirs direktoratsrolle?

Begrunnelse

Ekspertgruppen som vurderte organisering og styring av det statlige barnevernet, leverte 1. oktober i fjor en rapport med en tydelig anbefaling: Dagens organisering fungerer ikke godt nok. For å løse utfordringene med økonomiske overskridelser og svikt i kvaliteten på tilbudet til sårbare barn, er det nødvendig å skille direktoratsoppgaver (Bufdir) fra drifts- og utføreroppgaver (Bufetat).
Høringsrunden viser massiv støtte til ekspertgruppens forslag. Både tunge fagmiljøer og store ansattorganisasjoner som FO (Fellesorganisasjonen) og Akademikerforbundet er tydelige på at en slik deling er nødvendig. Likevel har Bufdir i sin høringsuttalelse valgt å gå imot dette, uten at kritiske og avvikende synspunkter internt i organisasjonen kommer frem.
Redaktør i tidsskriftet Stat & Styring, Øyvind Eggen, skrev i mars 2025 en artikkel under overskriften «Ingen får vite hva Bufetat mener om organiseringen av barnevernet som etaten har ansvar for». Artikkelen er urovekkende lesning. Det kan fremstå som om kritiske røster er blitt nedtonet for å beskytte dagens struktur, noe som ville vært i strid med behovet for et åpent og ærlig kunnskapsgrunnlag i en så viktig sak.
Det vil derfor være oppklarende om statsråden kan redegjøre konkret for hvordan rapporten fra ekspertgruppen følges opp, og hvordan statsråden stiller seg til spørsmålet om deling av Bufdir og Bufetat.

Svar

Lene Vågslid: Departementet fikk overlevert rapporten fra ekspertutvalget som skulle se på dagens organisering av det statlige barnevernet 1. oktober 2025. Ekspertutvalget skulle fremme forslag til modeller som sikrer formålseffektiv styring og god forvaltning. Rapporten beskriver i stort et utfordringsbilde som er godt kjent fra før. Ekspertutvalget anbefaler bl.a. en trinnvis omstilling av organiseringen av institusjonsbarnevernet, som vil ende i en deling av Bufdir og Bufetat i to separate virksomheter. Det er bra at vi har fått en samlet gjennomgang av organiseringen og hvilke utfordringer og muligheter som finnes. Rapporten har vært på offentlig høring med frist 31. januar 2026.

Det ble særlig vektlagt å innhente et helhetlig høringssvar fra Bufdir og Bufetat, da virksomhetene berøres direkte av rapportens vurderinger og anbefalinger. Bufdir fikk derfor i oppdrag å utarbeide et samlet høringssvar, som reflekterte begge virksomhetenes vurderinger og relevante perspektiver. Det skulle også legges til rette for god dialog og informasjonsflyt i virksomhetens etablerte medbestemmelsesarenaer (IDF), slik at ansattes erfaringer og vurderinger ble synliggjort i høringsinnspillet. Høringssvaret fra Bufdir og Bufetat inkluderte blant annet vedlegg med innspill fra koordinerende hovedverneombud i Bufetat. Bufdir opplyser i svaret at høringsinnspillet har vært behandlet på IDF-nivå i virksomheten, og at arbeidstakerorganisasjonene og vernetjenesten har hatt innsyn i utkast underveis i prosessen og fått anledning til å gi innspill. Arbeidstakerorganisasjonene er også egne høringsinstanser. Departementet har blant annet mottatt selvstendige høringssvar fra Akademikerforbundet, Fagforbundet og Fellesorganisasjonen.

Departementet har mottatt 51 høringssvar og har fått viktige innspill fra mange sentrale aktører i barnevernet. Vi har satt oss godt inn i høringssvarene og også etterspurt utdyping og mer informasjon der det har vært behov. Dersom det skal settes i gang store organisatoriske endringer av det statlige barnevernet, må vi være trygge på at det gjør at barna vil få bedre hjelp, og at det gir bedre styring og bruk av fellesskapets midler.

Vi jobber nå med videre oppfølging og kommer tilbake til Stortinget med en vurdering av forslaget om å dele Bufdir og Bufetat i to separate virksomheter i Prop. 1S for 2027.

Parallelt jobber vi langs flere spor for å sikre at barna som trenger opphold i barnevernsinstitusjon, får den hjelpen de trenger. Blant det viktigste er at vi har økt antall institusjonsplasser. Dette har bidratt til å snu en utvikling med stor økning i antall brudd på bistandsplikten. Det videre arbeidet må også ses i sammenheng med allerede igangsatte og pågående utviklingsprosesser på barnevernsfeltet, herunder oppfølging av tiltakene fra områdegjennomgangen av institusjonsbarnevernet og implementeringen og oppfølgingen av Prop. 83 L (2024-2025) Kvalitetsløftet i barnevernet. Her er vi i gang med en omlegging av institusjonene som skal hindre at barna må flytte når behovene deres endrer seg, og sikre at de gjennom tilknyttede helseteam får den helsehjelpen de trenger der de bor.