Spørsmål

Seher Aydar (R): Norge fikk sin første pilot for abort i primærhelsetjenesten i august 2025, da Sex og samfunn startet et tilbud om medikamentell abort ved klinikken i Oslo. Dette utgjør både et viktig helsetilbud og et nødvendig grunnlag for ny kunnskap og erfaring.
Hvordan vil regjeringa sikre at medikamentell abort utenfor sykehus piloteres og at arbeidet med rammer for abort utenfor sykehus påbegynnes, og medfører det riktighet at beslutningen om abort utenfor sykehusene ligger til direktoratet og ikke til departementet?

Begrunnelse

I regjeringens tiltakspakke for seksuell helse framgår det at arbeidet med regelverk og rammer for abort utenfor sykehus skal påbegynnes. Videre har regjeringa omtal å pilotere medikamentell abort utenfor sykehus i satsbudsjettet.
Abortutvalget foreslo å utrede tilbud om medikamentell abort hjemme før uke 10. Dette kan føre til at flere gjennomfører abort tidligere i svangerskapet, følge WHO-retningslinjer og sikre et mer likeverdig tilbud. Helsedirektoratet skal utrede faglige, juridiske og økonomiske forhold, før regjeringa vurderer regelverk og rammer. Også i Helse- og omsorgsdepartementet sitt oppdragsbrev til Helsedirektoratet framgår det at Helsedirektoratet skal vurdere resultatene i Sex og samfunns tilbud om abort utenfor sykehus.
Helsedirektoratet har nå på oppdrag fra Helse- og omsorgsdepartementet utredet om tidlig medisinsk hjemmeabort bør tilbys i de kommunale helse- og omsorgstjenestene, og forutsetninger for dette. I rapporten konkluderer Helsedirektoratet med at de ikke anbefaler å tilrettelegge for et tilbud i kommunene nå. De har med bakgrunn i sin egen konklusjon kuttet støtten til Sex og samfunns aborttilbud som per i dag er det eneste tilbudet utenfor sykehus. Dette gjør det umulig for Helsedirektoratet å vurdere resultatene fra tilbudet ved slutten av året og å foreslå et nytt tilbud på denne bakgrunn.
Kuttet til tilbudet skjer mens rapporten fortsatt er på høring. Tilbudet har vært viktig for pasientene som har brukt det, men det er også viktig for å utvikle materiell og veiledere for å skape et tilbud utenfor sykehus i hele landet. Helsedirektoratet har med dette signalisert at den pågående høringen ikke vil bli lyttet til og at konklusjonen vil bli stående uavhengig av hva høringsinstansene melder.

Svar

Jan Christian Vestre: Regjeringen la i september 2025 fram Strategi for seksuell helse hvor følgende framgår: «Regjeringen vil følge opp Helsedirektoratets utredning og pågående prosjekter om tidlig medikamentell abort utenfor sykehus, og begynne arbeidet med regelverk og rammer for abort utenfor sykehus. Utredningen, pilotprosjektet, tidligere studier og erfaringer fra andre land vil danne grunnlag for utforming av en felles nasjonalfaglig retningslinje som kan brukes på tvers av fagområder og tjenestenivåer. Basert på et solid faglig grunnlag vil regjeringen videreutvikle et trygt og tilgjengelig aborttilbud i hele landet.»

Når det gjelder Helsedirektoratets utredning om tidlig medisinsk hjemmeabort i de kommunale helse- og omsorgstjenestene er denne nå på høring, med frist 17. april. Helse- og omsorgsdepartementet har derfor ikke konkludert når det gjelder oppfølging av rapporten.

Pilotprosjektet ved Sex og samfunn, som startet i august 2025, har mottatt tilskudd over tilskuddsordningen for seksuell helse, som forvaltes av Helsedirektoratet. Helsedirektoratet har i møte med Sex og samfunn opplyst at det ikke vil tildeles midler til videre drift av pilotprosjektet i 2026.

Representanten spør om beslutningen om abort utenfor sykehus ligger til direktoratet og ikke til departementet. Her er det viktig å skille mellom to forhold: Spørsmålet om rammer og regelverk for abort utenfor sykehus er et politisk spørsmål som ligger til regjeringen og Stortinget. Regjeringen har i Strategi for seksuell helse varslet at dette arbeidet skal påbegynnes, og vil komme tilbake til saken etter at høringen er oppsummert. Forvaltningen av den aktuelle tilskuddsordningen ligger til Helsedirektoratet. Helse- og omsorgsdepartementet er klageinstans for ordningen. Departementet griper ikke inn i direktoratets tilskuddsforvaltning, og kan heller ikke kommentere saker som potensielt skal klagebehandles i departementet.