Spørsmål

Anne Kristine Linnestad (H): Kan statsråden redegjøre for hvilke faglige etterspørselsprognoser han har lagt til grunn for reduksjon i setekapasitet på anbudsutlysningen av FOT-ruter i Sør-Norge fra 1. november 2027?

Begrunnelse

23.04.2026 lyste samferdselsdepartementet ut konkurranse om regional flyrutedrift i Sør-Norge (FOT-ruter). I pressemeldingen står det følgende:

"Med bakgrunn i nye etterspørselsprognoser reduserast samla krav til setekapasitet noko fra 1. november 2027 på rutene i Sør-Noreg."

Svar

Jon-Ivar Nygård: Setekapasitetskravet på FOT-rutene i Sør-Norge er fastsatt på bakgrunn av passasjerprognoser i en transportfaglig utredning gjennomført av Oslo Economics i 2025, innspill fra høringen av utredningen og departementets egne vurderinger. I utformingen av FOT-kravene er likebehandling av ruter og regioner et sentralt hensyn, samtidig som kravene må tilpasses forventet etterspørsel og veies opp mot effektiv ressursbruk og statens utgifter.
Prognosene i den transportfaglige utredningen er basert på et bredt faglig grunnlag, herunder på bakgrunn av forventet antall reisende på årsbasis, historiske passasjertall, den nasjonale transportmodellen, TØIs grunnprognoser og SSBs framskrivinger.
Prognosene viser samlet sett kun mindre endringer i etterspørselen fremover, og at passasjertallene på flere ruter i Sør-Norge er moderate sett opp mot dagens kapasitetskrav. Prognosene hensyntar langtidseffekter av reduksjonen i maksimaltakstene fra 1. april 2024. Økningen av maksimaltakstene på 20 prosent over indeksjustering fra 1. november 2027 er ikke lagt til grunn for prognosene.
Etterspørselen på FOT-ruter kan variere betydelig mellom avganger og som følge av sesongsvingninger. Kapasitetskravene er derfor ikke dimensjonert for perioder med særlig høy etterspørsel på enkeltavganger, men med sikte på en hensiktsmessig kapasitetsutnyttelse, og med et mål på om lag 70 prosent gjennomsnittlig belegg. Kravene er fastsatt på årsbasis, noe som gir operatørene fleksibilitet til å tilpasse tilbudet til forventet etterspørsel gjennom året.
De oppdaterte prognosene tilsier at det er grunnlag for en noe lavere samlet setekapasitet i den neste kontraktsperioden enn i dag. Setekapasitetskravene er justert opp på enkelte ruter der etterspørselen tilsier det, og ned på andre ruter. Dette bidrar til en bedre tilpasning mellom tilbud og etterspørsel på den enkelte rute. I utlysningen er det samlet sett lagt opp til en reduksjon i setekapasiteten på om lag 12 prosent fra 1. november 2027.
Departementet vurderer FOT-kravene nøye ved hver kontraktsutlysning, med sikte på å sikre et godt, tilgjengelig og kostnadseffektivt flyrutetilbud i distriktene.