Spørsmål

Joel Ystebø (KrF): Mener kunnskapsministeren at skoleturer til utlandet, der enkelte elever ikke kan delta på grunn av manglende reisedokumenter, er i strid med opplæringsloven eller annet regelverk?

Begrunnelse

Vennesla kommune har gjennom mange år sendt elever på 9. og 10. trinn på studieturer til Tyskland og Polen, blant annet til tidligere konsentrasjonsleirer. Turene har vært brukt som et pedagogisk virkemiddel i undervisningen om Holocaust, demokrati og menneskerettigheter, og har hatt stor betydning i arbeidet med å forebygge ekstremisme, antisemittisme og fremmedfrykt. Vennesla kommune er ikke alene om dette. En rekke kommuner i Agder og ellers i landet har tilsvarende opplegg som del av grunnskolens dannelses- og samfunnsmandat. Høsten 2025 vedtok imidlertid Vennesla kommunestyre, mot stemmene fra Kristelig Folkeparti og Høyre, å avvikle disse studieturene. Det avgjørende argumentet i kommunedirektørens saksfremstilling var at enkelte elever ikke har pass eller nødvendige reisedokumenter for å delta på utenlandsreiser, og dermed blir utelukket fra turene. Kommunedirektøren la til grunn at videreføring av ordningen ville innebære en bevisst ekskludering av enkelte elever i strid med hensynet til barnets beste, og at dette kunne være ulovlig. Dersom en slik praksis er i strid med opplæringsloven eller annet relevant regelverk i Vennesla kommune, reiser det prinsipielle spørsmål om lovligheten av tilsvarende studieturer også i andre kommuner.

Svar

Kari Nessa Nordtun: Det er opp til kommunene og fylkeskommunene å bestemme om skoleturer til utlandet skal tilbys, og eventuelt hvordan dette skal organiseres innenfor rammene av opplæringslova og opplæringsforskrifta. Dette innebærer blant annet at skoleturer som er en del av opplæringen skal være gratis for elevene. Videre har alle elever rett til et trygt og godt skolemiljø som fremmer helse, inkludering og trivsel. Hensynet til barnets beste må også vurderes i hvert enkelt tilfelle. Jeg kan ikke gå inn i en konkret vurdering av hvordan kommunen skal organisere sin opplæring. Det er kommunen og fylkeskommunen selv som må vurdere hvordan opplæringen, inkludert skoleturer, skal organiseres. Jeg har tillit til at skolene gjør gode vurderinger av om slike turer skal tilbys og hvordan dette eventuelt organiseres.