Spørsmål

Amalie Gunnufsen (H): Mener statsråden det er et mål i seg selv at en større andel av arbeidsmarkedstiltakene drives i Navs egenregi fremfor å benytte eksterne leverandører, og hvordan vil statsråden sikre en uavhengig evaluering av kvaliteten på tiltak som NAV både tildeler, drifter og evaluerer selv?

Begrunnelse

Skal vi nå målet om flere i arbeid og færre på trygd, er vi avheng av et bredt spekter av arbeidsmarkedstiltak. En del av disse tiltakene krever ansatte med spisskompetanse på arbeidsinkludering. Den beste effekten oppnås når Nav samarbeider godt med eksterne spesialister framfor å bygge opp parallelle, statlige interne tilbud. Eksterne jobb- og inkluderingsvirksomheter besitter verdifull spisskompetanse og et etablert nettverk i næringslivet. De leverer også tjenester som er både kostnadseffektive og formålseffektive. Når Nav i økende grad utfører arbeidsmarkedstiltakene selv, oppstår det en uheldig dobbeltrolle der etaten opptrer som både premissleverandør, bestiller, utfører og evaluator av definerte tjenester.

Svar

Kjersti Stenseng: For meg er det viktig at vi har en tiltakssammensetning som gir arbeids- og velferdsforvaltningen et godt grunnlag for å gi godt tilpassede arbeidsmarkedstiltak ut fra brukernes behov.
Det er et stort omfang av evalueringer av arbeidsmarkedstiltak i Norge. Evalueringer gjennomføres av uavhengige forskningsinstitusjoner og oppdragene gis etter offentlige utlysninger. For eksempel gjennomfører nå, på oppdrag fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Proba samfunnsanalyse og Frischsenteret en evaluering av de to tiltakene arbeid med støtte og oppfølging . Arbeid med støtte produserer Arbeids- og velferdsetaten selv (egenregi). Oppfølging kjøpes fra private leverandører.
Det er Stortinget som fastsetter omfanget av tiltak i Arbeids- og velferdsetatens egenregi og tiltak arrangert av eksterne tiltaksarrangører. Under kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak er tiltak i egenregi bevilget på post 01 Driftsutgifter og tiltak gjennomført av eksterne på post 76 Tiltak for arbeidssøkere. Tiltak i egenregi ble fra 2019 finansiert over en egen post. Bevilgningen i 2019 var på 250 mill. kroner og er gradvis økt til om lag 770 mill. kroner i saldert budsjett for 2026. Til sammenligning var bevilgningen på post 76 på om lag 7 750 mill. kroner i saldert budsjett 2026. Post 76 dekker også utgifter til tiltakspenger. Regjeringen vil i forslag til statsbudsjett for 2027 komme med forslag til bevilgning for tiltak i egenregi og tiltak arrangert av eksterne.