Spørsmål

Jørgen H. Kristiansen (KrF): Kan statsråden redegjøre for status i arbeidet med nytt regelverk for myr, herunder hvordan innspillene fra høringen er vurdert, hvilke avveininger som gjøres mellom nasjonale og lokale hensyn, og når regjeringen tar sikte på å fremme saken for Stortinget?

Begrunnelse

Det er varslet nye regler som i praksis kan innebære et omfattende forbud mot nedbygging av myr, blant annet gjennom plan- og bygningsloven. Forslaget kan berøre store arealer på landsbasis, og det er reist bekymring for hvilke konsekvenser dette vil få for lokal arealforvaltning, planprosesser og allerede vedtatte reguleringsplaner. Flere aktører melder om økt usikkerhet knyttet til regelverket, og det er indikasjoner på at enkelte kommuner allerede legger til grunn en praksis som forskutterer et mulig framtidig forbud. Samtidig berører problemstillingen avveiningen mellom nasjonale miljøhensyn og det kommunale selvstyret på et sentralt område. Det er derfor behov for å få avklart status, fremdrift og hvordan regjeringen vurderer de ulike hensynene i saken.

Svar

Bjørnar Skjæran: Regjeringen fører en arealpolitikk som skal bidra til vekst og utvikling i hele landet, herunder legge til rette for økt boligbygging. Innenfor rammene av plan- og bygningsloven er det kommunestyret som fastsetter arealbruken gjennom sine planvedtak. Dette gjelder også for myrområder, der kommunene skal ha et handlingsrom til å foreta lokale avveininger innenfor overordnede nasjonale mål og føringer.
Ved kommunale planvedtak skal det tas hensyn til myr. Myr har stor betydning for karbonlagring, klimatilpasning og naturmangfold. Nedbygging av myr medfører utslipp av klimagasser og tap av naturverdier. Med utgangspunkt i Meld. St. 14 (2015–2016) Natur for livet – Norsk handlingsplan for naturmangfold og Meld. St. 13 (2020–2021) Klimaplan for 2021–2030 har regjeringen derfor iverksatt flere tiltak for å styrke ivaretakelsen av myr i arealforvaltningen.
I 2025 er det gitt tydeligere føringer om hensyn til myr i statlige planretningslinjer for arealbruk og mobilitet, samt i statlige planretningslinjer for klima og energi. Regjeringen har også sendt brev til statsforvalterne og kommunene med føringer om å unngå unødig nedbygging av myr. Videre fremgår det av nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging fra 2023 at nedbyggingen av myr skal begrenses. I tillegg har et forslag om å styrke det rettslige vernet av myr vært på høring høsten 2025.
Når det gjelder status for lovarbeidet, er det ikke endelig avklart hvordan et eventuelt forbud mot nedbygging av myr skal utformes. Vurdering av høringsinnspillene inngår i det videre arbeidet. Uansett vil kommunene fortsatt ha en sentral rolle i å fastsette rammene for lokal arealbruk, også i myrområder. I høringsforslaget er det lagt opp til at det kan gjøres unntak fra et eventuelt forbud der kommunene vedtar reguleringsplaner som åpner for utbygging. Innenfor nasjonale rammer må kommunene, som i dag, foreta avveininger mellom hensynet til myr og andre viktige samfunnsinteresser, herunder lokal utvikling.