Spørsmål

Håkon Snortheim (H): Hvilke konkrete bestemmelser i EØS-regelverket mener statsråden er til hinder for å følge opp Stortingets vedtak, og hvilke juridiske vurderinger er gjort av hvor grensen går mellom legitim politisk styring av togtilbudet og ulovlig instruksjon i Bane NORs utøvelse av sine oppgaver?

Begrunnelse

I omtalen av forslaget til revidert nasjonalbudsjett viser regjeringen til at Stortingets vedtak om å gjenopprette togstoppene på Svingen stasjon ikke kan gjennomføres som følge av EØS-regelverket og krav til Bane NORs uavhengighet.
Viser videre til Dokument nr. 15:2891 (2025-2026) Skriftlig spørsmål fra Bård Hoksrud (FrP) til samferdselsministeren, der representanten Hoksrud ikke får noen nærmere redegjørelse om bakgrunnen for departementets vurdering.
Det er grunn til å etterspørre en nærmere redegjørelse for denne tolkningen. EØS-regelverket stiller krav til uavhengighet i utøvelsen av enkelte funksjoner knyttet til blant annet kapasitetsfordeling og tilgang til infrastrukturen, men staten har samtidig omfattende styringsmuligheter gjennom eierskap, budsjettvedtak, offentlige tjenestekjøp og fastsettelse av transportpolitiske mål. Flere av bestemmelsene i jernbaneregelverket synes å være innrettet mot å sikre ikke-diskriminerende tilgang til infrastrukturen og hindre konkurransevridning, ikke mot å begrense demokratiske beslutninger om hvilket transporttilbud som skal tilbys befolkningen.
Spørsmålet tar derfor sikte på å få belyst hvilke konkrete rettsregler departementet bygger sin vurdering på, om det foreligger skriftlige juridiske vurderinger av saken, og hvordan departementet vurderer handlingsrommet mellom overordnet politisk styring. Selv om EØS-regelverket stiller krav til Bane NORs uavhengighet i enkelte operative og konkurransenøytrale funksjoner, er det uklart hvorfor dette skal være til hinder for at Stortinget fastsetter hvilke togtilbud staten ønsker å legge til rette for. Begrunnelsen for at vedtaket om Svingen stasjon ikke kan gjennomføres, bør derfor utdypes nærmere.
En redegjørelse av grensegangen mellom legitim politisk styring og EØS-regelverket anses som nødvendig for å sikre korrekt saksbehandling i Stortinget ved fremtidige saker.

Svar

Jon-Ivar Nygård: Jeg viser til omtalen av de berørte anmodningsvedtakene i RNB-proposisjonen, Prop. 96 S (2025–2026).