Spørsmål

Harry Valderhaug (KrF): Vil samferdselsministeren sørge for at underliggende etater og selskaper som Bane NOR, Statens vegvesen og Nye Veier får oppdaterte styringssignaler og mandat som reflekterer endringene i lov om offentlige anskaffelser, herunder ny § 5b om å vekte samlede klimagassutslipp – inkludert indirekte utslipp fra materialbruk – samt innføre krav om at klimatiltak i større grad vurderes opp mot kostnadseffektivitet, for eksempel gjennom måling av utslippsreduksjon per krone?

Begrunnelse

Stortinget har nylig vedtatt endringer i lov om offentlige anskaffelser som innebærer at oppdragsgivere skal innrette sin anskaffelsespraksis slik at den bidrar til å redusere klimagassutslipp i tråd med nasjonale og internasjonale klimamål. Den nye § 5b tydeliggjør at vurderingene skal omfatte samlede utslipp, herunder også indirekte utslipp knyttet til materialbruk og livsløp.
Innen samferdselssektoren står materialbruk – særlig stål, betong og asfalt – for en betydelig andel av utslippene. Samtidig er virksomheter som Bane NOR, Statens vegvesen og Nye Veier blant landets største offentlige byggherrer, og deres prioriteringer og krav i anskaffelser har stor betydning for utviklingen av lavutslippsløsninger i markedet. Det er derfor avgjørende at styringssignalene fra departementet tydelig reflekterer de nye lovkravene, slik at:
- utslippsreduksjoner vurderes helhetlig, inkludert materialrelaterte utslipp (scope 3),
- det legges til rette for teknologinøytral konkurranse mellom ulike klimatiltak
- tiltak prioriteres der de gir størst mulig utslippsreduksjon per investert krone.
Økt vekt på kostnadseffektivitet i klimapolitikken vil kunne bidra til både raskere og mer samfunnsøkonomisk rasjonelle utslippskutt, samtidig som det gir bedre grunnlag for å skalere opp effektive løsninger.
På denne bakgrunn bes det om statsrådens vurdering av behovet for å oppdatere mandat, tildelingsbrev og styringsdialog med underliggende virksomheter i tråd med de nye føringene.

Svar

Jon-Ivar Nygård: Regjeringen ønsker å bruke offentlige anskaffelser som et virkemiddel for å redusere klimagassutslipp fra transportsektoren. Den nye § 5b i lov om offentlige anskaffelser er i hovedsak de samme reglene som i dag ligger i anskaffelsesforskriften. Det er utarbeidet veiledning fra Direktoratet for forvaltning og økonomistyring for hvordan klima- og miljøhensyn innarbeides i anskaffelsene for virksomhetene som er omfattet av anskaffelsesregelverket. Denne veiledningen vil bli oppdatert 1. juli 2026 som følge av de vedtatte endringene i anskaffelsesloven og anskaffelsesforskriften.
Departementet forutsetter at underliggende virksomheter følger gjeldende lover og regler i sin virksomhet. Det legges derfor ikke opp til egne føringer for virksomheter under Samferdselsdepartementet for hvordan regelverket etter lov om offentlige anskaffelser skal etterleves.