Spørsmål

Stian Storbukås (FrP): Norge scorer i nordisk sammenheng dårlig på dekningsgrad for tilfluktsrom til befolkningen.
Hvor mange av disse tilfluktsrommene har en standard som oppfyller kravene i §23 i forskrift om tilfluktsrom?

Begrunnelse

Det har vært til stor bekymring at Norge ligger lavest på dekningsgrad av tilfluktsrom i Norge. Enda mer nå som regjeringen i praksis har gitt opp å gi dette et velfortjent løft.

Spørsmålet blir da i hvilken stand de eksisterende tilfluktsrommene er?

I følge Tilfluktsrom.no er det bare 10-20 prosent av rommene som oppfyller kravene i forskriften, og det vises til blant annet:

• Gjennomgående er det snakk om huller i vegg og takk (sjokk/splint)
• CBRN filter som langt har overgått forventet levealder (25 – 30 år), ikke fungerende sjokkventiler (ikke mulig å teste, men fjær mekanismer og pakninger og slikt eldes og gjør at det er en vesentlig risiko for at de ikke fungerer iht. intensjonen.)
• Dører og luker som ikke er til stede eller ikke fungerer.
• I rom som har nødstrømsaggregat som skal drive vifter til ventilasjon, så må nødstrømsaggregatet fungere. Det vil si hele intensjon er at nødstrøm driver vifte, vifte henter luft, luft filtreres, filter beskyttes av sjokkventil. Alt dette fungerer i sammen, det hjelper ikke om man rehabiliterer kun ett av elementene.

Jeg ber statråden redegjøre for hvilke tall som gjelder, og hva som vil gjøres ved eventuelle mangler.

Svar

Astri Aas-Hansen: Eier av eksisterende tilfluktsrom, som både kan være offentlige og private aktører, er selv ansvarlig for vedlikehold og nødvendige utbedringer. Det er i dag omtrent 18 600 tilfluktsrom i Norge, med plass til i overkant av 2,5 millioner personer. 18 000 av disse er private tilfluktsrom, som er bygget for personer som normalt oppholder seg på den aktuelle eiendommen. De private tilfluktsrommene har plass til omtrent 2,2 millioner personer. I tillegg er det nærmere 600 offentlige tilfluktsrom, med plass til rundt 300 000 personer. De offentlige tilfluktsrommene er bygget av kommunen til bruk for befolkningen i et område.
Sivilforsvaret har en aktiv rolle i å føre tilsyn med og veilede eiere av tilfluktsrom, og har siden 2022 intensivert tilsynsaktiviteten og styrket veiledningen på området. Dette arbeidet fortsetter.
Representanten refererer til § 23 i gjeldende forskrift om tilfluktsrom, som beskriver kravene som ble stilt til tilfluktsrom i forskriften fra 1995. Ut fra datidens trusselbilde ble det stilt krav om at samtlige tilfluktsrom skulle ha full CBRN-standard, det vil si avansert beskyttelse mot både konvensjonelle våpen, radioaktivt nedfall, biologiske og kjemiske stridsmidler.
Tilsyn viser at den tekniske tilstanden til eksisterende tilfluktsrom, både rom bygget etter 1995-forskriften og tidligere regelverk, varierer. Selv tilfluktsrom som har mangler eller vedlikeholdsetterslep, vil kunne gi god beskyttelse mot de vanligste våpenvirkningene som splinter, eksplosjoner og sammenrasing av overliggende bygg. Denne beskyttelsen ligger i selve måten rommet er bygget på.
Som representanten vil være kjent med, sendte regjeringen i juni på høring et forslag til ny forskrift om tilfluktssteder som er tilpasset dagens sikkerhetspolitiske situasjon. Forslaget er en del av regjeringens arbeid med å styrke beskyttelsen av sivilbefolkningen i krig. Tilfluktssteder er ett av flere tiltak, og forslaget til ny forskrift vektlegger både ivaretakelse av eksisterende tilfluktsrom og etablering av nye tilfluktssteder gjennom innføring av dekningsrom som en ny kategori tilfluktsrom.
Forslaget inneholder også flere tiltak som skal gi bedre oversikt over tilstanden på eksisterende tilfluktsrom. Det foreslås blant annet meldeplikt for eiere om tilstanden og krav om at utsatte kommuner skal vurdere behovet for vedlikehold og oppgradering av eksisterende tilflukts- og dekningsrom. Disse tiltakene er ment å bidra til et bedre kunnskapsgrunnlag om tilstanden på tilfluktsrommene og gi Sivilforsvaret et bedre grunnlag for å prioritere tilsyn og oppfølging fremover.
I tillegg til tilfluktssteder er god egenberedskap i befolkningen og virksomheter, varsling av befolkningen