Spørsmål

Sunniva Holmås Eidsvoll (SV): Vil statsråden ta grep for å endre den ulike praksisen som foresatte opplever fra det lokale NAV, hvorvidt de får dekket sin tapte arbeidsinntekt når de følger barn som deltar på kurs i regi av Statped og vil statsråden, for å forhindre ulik praksis av deltakelse på kurs i regi av Statped, vurdere å se nærmere på om Staten kan dekke reiseutgiftene, som frem til nå kommunene har ansvar for?

Begrunnelse

Det er knyttet stor bekymring fra foresatte som har døve og hørselshemmede barn når de skal delta på Statped sine landsdekkende kurs. Dette er tilknyttet når barnet skal på deltidsopplæring og når foresatte selv skal delta på Se mitt språk kurs. Samtidig gjelder også saken om tapt arbeidsinntekt for foresatte. Ved deltakelse på kurs hos Statped, så er det opp til kommunen om de dekker reiseutgifter for familien. Hvorvidt det gis refusjon av kostnad, beror fullstendig på kommunenes økonomi. Statped sin omorganisering, har medført at foresatte på forhånd må søke til sin kommune om dekking av reiseutgifter, for å kunne komme seg til Statped sine kurs. Noen familier har lang reisevei, og det skaper store utgifter for den enkelte kommune, mens andre familier har en mye kortere reisevei. For at familien skal få dekket sine reiseutgifter avhenger det av kommunen sin økonomi og velvilje. I samme moment søker foreldrene til NAV om opplæringspenger. Dette skal dekke lønnskompensasjon for tapt arbeidsinntekt etter gjeldende regler i Folketrygdloven. Det oppleves også her veldig ulik praksis fra det lokale NAV. Brukerorganisasjonene etterlyser lik praksis både på reiseutgifter og opplæringspenger. Brukerorganisasjonene mener at det er mer ryddig at Staten står for regningen for å sikre likeverdig behandling.

Svar

Kari Nessa Nordtun: Jeg takker for spørsmålet fra representanten Holmås Eidsvoll.
Kommunen og fylkeskommunen, og private eiere, skal sørge for at opplæringen er tilpasset, det vil si at elevene får et tilfredsstillende utbytte av opplæringen, uavhengig av forutsetninger. De elevene som har behov for individuell tilrettelegging for å få tilstrekkelig utbytte av opplæringen, skal få dette.
Statped gir tjenester til kommunene og fylkeskommunene på små og spesialiserte fagområder, hvor vi ikke kan forvente at kommunene har egen kompetanse. Som støtte til kommunene, tilbyr Statped rådgivning, veiledning, kartlegging, kurs for lærere og læringsressurser, innenfor sine fagområder. Blant fagområdene til Statped, er hørsel, syn, kombinerte sansestap og døvblindhet. Statped kan både gi tjenester knyttet til enkeltelever og laget rundt dem, og systemtjenester til kommunen og PP-tjenesten for å tilpasse praksis. Statped har også en rekke kurs for lærere, ledere og ansatte i PPT.
Statped tilbyr deltidsopplæring i et tegnspråklig miljø for elever på 1.-10. trinn til døve og hørselshemmede elever, i inntil 12 uker i året. Deltidsopplæringen inngår som en del av elevenes opplæring, etter avtale med hjemkommunen. Videre tilbyr Statped kurs i norsk tegnspråk for foresatte til barn med nedsatt hørsel, gjennom tilbudene «God start» (foreldre til små barn med nyoppdaget hørselstap) og «Se mitt språk» (foreldre til barn i barnehage og elever i grunnskolealder). Kursene gjennomføres ofte samtidig som barna/elevene er på deltidsopplæring hos Statped. Statped dekker kost og losji i forbindelse med de ulike kursene når elevene / de foresatte har lang reisevei, men dekker ikke reiseutgifter. Det har ikke vært en endring i hva Statped dekker i forbindelse med omorganiseringen av Statped.
Skolen der eleven går skal legge til rette for en opplæring som ivaretar både fellesskapet og hver enkelt elev, slik at elevene får tilfredsstillende utbytte av opplæringen. Kommunen har det juridiske og økonomiske ansvaret for grunnskoleopplæringen. Ansvaret innebærer blant annet å sørge for at lærerne har riktig og nødvendig kompetanse og å stille til disposisjon de ressursene som er nødvendige for å oppfylle de lovpålagte pliktene. Opplæringen skal være gratis for elever i grunnskolen.
Arbeids- og inkluderingsdepartementet har vurdert endringer i folketrygdloven for å rettighetsfeste dekking av reiseutgifter og har kommet til at en slik lovendring ikke er aktuell. Opplæring av foreldre er ikke hjemlet i barnehagelov eller opplæringslov.
Jeg mener det er viktig at kommunen tar ansvaret for at elevene får et godt opplæringstilbud. Dersom kommunen velger å benytte seg av Statpeds deltidsopplæring i og på tegnspråk for å ivareta sine plikter etter opplæringsloven, skal dette ikke medføre kostnader for elevene. Dette følger av gratisprinsippet. Kommunene må vurdere hvilke kostnader det er aktuelt å dekke dersom barn, foreldre eller søsken benytter seg av Statpeds øvrige kurstilbud. Når foreldrene deltar på kurs, bør de derfor avklare med kommunen hvilke muligheter de har til å få dekket sine kostnader. Statped har informasjon om dette på sine nettsider.