Spørsmål

Joel Ystebø (KrF): Kan det bes om opplyse hvor mange personer på den danske sanksjonslisten over såkalte «hatpredikanter» som i dag er registrert i Schengens informasjonssystem (SIS) med innreiseforbud som gjelder Norge, om det er noen andre, og hvor mange av de 19 oppføringene omtalt i 2022 som er forlenget eller falt bort, i tillegg til hvor mange bortvisningssaker UDI siden GI-13/2020 ble gitt har behandlet etter utlendingsloven § 17 første ledd bokstav l?

Begrunnelse

Danmark innførte i 2017 innreiseforbud for seks utenlandske religiøse forkynnere som ble betegnet som «hatpredikanter». De ble utestengt av hensyn til offentlig orden. Minst én av personene hadde også vært i Norge. Per 2022 hadde Danmark ført opp 22 personer på listen.

I svar på skriftlig spørsmål jf. dokument nr. 15:2534 (2021-2022) opplyste daværende justis- og beredskapsminister Emilie Enger Mehl, med henvisning til Utlendingsdirektoratet, at 19 av disse 22 var innmeldt i Schengen informasjonssystem (SIS) med innreiseforbud til hele Schengenområdet, og dermed også til Norge. Det ble samtidig opplyst at antallet som nektes innreise til Norge vil variere ettersom oppføringene er tidsbegrenset og nye personer kan føres opp. Innreiseforbudet for personer på listen skulle vare i to år før det ble vurdert om det skulle forlenges.

I svar på skriftlig spørsmål jf. dokument nr. 15:3562 (2025-2026) har statsråden vist til instruks GI-13/2020 og opplyst at denne gir Utlendingsdirektoratet og Politidirektoratet veiledning om anvendelsen av bortvisningsgrunnlaget i utlendingsloven § 17 første ledd bokstav l overfor personer som forsøker å reise til Norge for å spre religiøse, politiske eller ideologiske budskap på en måte som kan utgjøre en trussel mot indre sikkerhet eller offentlig orden. Statsråden skrev samtidig at vurderingen må bygge på de ordens- og sikkerhetsmessige konsekvensene en utlendings tilstedeværelse vil kunne få.

Vi spør på denne bakgrunn om oppdaterte opplysninger på et generelt nivå om omfanget av SIS-registreringene tilknyttet den danske listen og om GI-13/2020 her har kommet til praktisk anvendelse behandlingen av bortvisningssaker. Spørsmålet gjelder ikke vurderingen av konkrete enkeltsaker, men praktiseringen og virkningen av det regelverket og den instruksen statsråden selv har vist til.

Svar

Astri Aas-Hansen: Det er i dag 17 personer på den danske sanksjonslisten, som er offentlig tilgjengelig på www.nyidanmark.dk. Utlendingsdirektoratet (UDI) opplyser at samtlige er registrert i Schengen informasjonssystem (SIS) med innreiseforbud. Det er danske myndigheter som fatter disse vedtakene om innreiseforbud og registrerer dem i SIS. Jeg har ikke undersøkt hvilke personer som mellom 2022 og i dag har blitt lagt til og tatt ut av den danske sanksjonslisten.

UDI opplyser at det siden oktober 2020 er fattet 63 bortvisningsvedtak i medhold av utlendingsloven § 17 første ledd bokstav l, som gir hjemmel for å bortvise en utlending «når det er nødvendig av hensyn til Norges eller et annet Schengenlands indre sikkerhet, folkehelse eller offentlig orden». De fleste av disse vedtakene gjaldt hensyn til folkehelsen. UDI kan ikke se at noen av vedtakene er omfattet av virkeområdet til instruks GI-13/2020. Jeg presiserer for ordens skyld at dette gjelder én av mange hjemler for bortvisning etter utlendingsloven § 17.