Spørsmål

Bård Ludvig Thorheim (H): Samtidig som en del aktører har fått sine godkjenninger videreført som følge av forlengelse overgangsordningen knyttet til sentral godkjenning, må andre aktører oppfylle de nye kravene fult ut.
Hvilke grep vil statsråden ta for å sørge for at det er konkurranse på like vilkår?

Begrunnelse

1. januar 2016 trådte en rekke endringer i byggesaksforskriften (SAK10) i kraft, blant annet med klare krav til utdanning. Kravene til formalkompetanse i byggesaksforskriften ble med det strammet inn. Overgangsbestemmelsen i SAK10 § 20-3 innebærer at foretak kan få fornyet sin sentrale godkjenning på grunnlag av kvalifikasjonskravene som gjaldt før 1. januar 2016. Overgangsbestemmelsen har blitt forlenget en rekke ganger, og sist til 1. juli 2027. All den tid overgangsordningen forlenges gang på gang, kan det svekke insentivene selskaper med godkjenning har til å sikre tilstrekkelig kompetanse i egen organisasjon.

Svar

Bjørnar Skjæran: Sentral godkjenning for ansvarsrett er en frivillig ordning som bekrefter at faglig ledelse i foretak som søker om godkjenning oppfyller kravene i plan- og bygningslovgivningen til utdanning, praksis, kvalitetssikringsrutinar og betalte skatter og avgifter.

Overgangsbestemmelsen i byggesaksforskriften § 20-3 innebærer at foretak kan få fornyet sin sentrale godkjenning på grunnlag av kvalifikasjonskravene som gjaldt før 1. januar 2016. Dette gjelder kun for foretak som fikk innvilget sentral godkjenning før 1. januar 2016. Den nye søknaden må være innsendt innen utløpet av forrige godkjenningsperiode. I tillegg gjelder bestemmelsen kun for godkjenningsområdene og tiltaksklassene foretaket søker om å fornye. Videre er det en forutsetning at det ikke har vært endringer i foretakets faglige ledelse som er avgjørende for godkjenningen. Ved søknad om nye godkjenningsområder eller tiltaksklasser må kvalifikasjonskravene være oppfylt fullt ut.

Overgangsordninga er blitt forlenget flere ganger, sist til 1. juli 2027. Bakgrunnen for de siste forlengelsene har vært å sikre forutsigbare rammevilkår for næringen fram til regjeringen har tatt stilling til endringsbehov i plan- og bygningslovgivningen. Direktoratet for byggkvalitet har utredet endringer i reglene om kvalifikasjonskrav, tilsyn og uavhengig kontroll, og departementet arbeider nå med endringsforslag. Det tas sikte på høring i 2027. Sentral godkjenning, inkludert overgangsordninga, ligger fast fram til vi har besluttet hvilke endringer som trengs i regelverket.

Dersom overgangsordninga ikke hadde blitt forlenget kunne det ha ført til svekket kapasitet på viktige samfunnsområder. Det kan være kostnadsdrivende og virke inn på fremdriften i bygg- og anleggsprosjektene. Derfor mente jeg at det var riktig å forlenge den ytterligere. Samtidig er jeg klar over at forlengelsene av overgangsordninga kan svekke insentivene for foretak som søker om godkjenning. Den er ikke ment å være en varig løsning eller utgjøre en varig forskjellsbehandling av foretak. Derfor har regjeringa tidligere varslet at framtida til Sentral godkjenning – og overgangsordninga – vil bli avklart når vi har beslutttet hvilke endringer som trengs.