Spørsmål

Silje Hjemdal (FrP): Mener statsråden det er i tråd med Norsk Tippings og Norsk Rikstotos rolle og mandat at ledelsen bruker Arendalsuka til å argumentere for å bevare dagens enerettsmodell, og hvordan vil statsråden sikre at enerettsaktørene og embetsverket lojalt følger opp dersom et fremtidig stortingsflertall vedtar en annen regulering av pengespillmarkedet?

Begrunnelse

Under Arendalsuka argumenterte de administrerende direktørene i Norsk Tipping og Norsk Rikstoto for å videreføre dagens enerettsmodell. Administrerende direktør i Norsk Rikstoto uttalte blant annet at «som økonom kan jeg si at man ikke gir fra seg et monopol». Administrerende direktør i Norsk Tipping oppfordret politikerne til å ha selvtillit til å bevare dagens modell, og understreket samtidig at modellen må være dynamisk.
Uttalelsene handlet dermed ikke bare om hvordan virksomhetene ivaretar samfunnsoppdraget innenfor gjeldende rammer, men også om hvilken regulering politikerne bør velge fremover. Når slike oppfordringer fremmes under Arendalsuka, på en arena for politisk debatt og påvirkning, aktualiserer det spørsmålet om grensen mellom faglige innspill og politisk interessearbeid.
Norsk Tipping og Norsk Rikstoto er gitt et samfunnsoppdrag innenfor de rammene Stortinget og regjeringen til enhver tid fastsetter. Det er politikerne som skal avgjøre hvordan det norske pengespillmarkedet skal reguleres. Enerettsaktørenes oppgave er å ivareta samfunnsoppdraget og forholde seg til den politikken som blir vedtatt, også dersom den innebærer endringer i deres egen stilling.
Det er naturlig at virksomhetene deltar i debatter under Arendalsuka og bidrar med kunnskap om pengespillmarkedet. Det må likevel være et tydelig skille mellom å belyse konsekvensene av ulike politiske valg og å argumentere for å bevare en reguleringsmodell som sikrer egen særstilling. Uttalelsen om at man ikke gir fra seg et monopol reiser særlig spørsmål om det er samfunnsoppdraget eller eneretten i seg selv som forsvares.
Fremskrittspartiet ønsker en annen innretning av norsk pengespillpolitikk. Dersom et fremtidig stortingsflertall vedtar å endre reguleringen, må det ikke være tvil om at både de berørte virksomhetene og embetsverket følger opp de politiske beslutningene lojalt. Offentlig argumentasjon for dagens modell må ikke skape uklarhet om viljen til å gjennomføre en annen politikk.
På bakgrunn av uttalelsene under Arendalsuka bes statsråden derfor redegjøre for hvilke forventninger regjeringen har formidlet til ledelsen i Norsk Tipping og Norsk Rikstoto om deres deltakelse i debatten om fremtidig pengespillregulering. Det bes særlig avklart hvordan statsråden vurderer grensen mellom å formidle faglige vurderinger og å bruke slike arenaer til politisk påvirkning for å opprettholde egen enerett.

Svar

Lubna Boby Jaffery: Ledelsen i Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har ytringsfrihet og kan uttale seg og bidra med kunnskap om pengespillmarkedet, inkludert å si hva de mener om hvordan man best sikrer en ansvarlig spillpolitikk i Norge. Jeg har følgelig ikke gitt noen føringer til ledelsen i selskapene om deltakelse i debatten om fremtidig pengespillregulering.

Embetsverket skal ivareta hensynet til faglighet og kontinuitet over tid, men skal samtidig bistå den til enhver tid sittende regjering i å utvikle og gjennomføre regjeringens politikk. Enerettsmodellen, herunder virksomheten til Norsk Tipping og Norsk Rikstoto, er verktøy for å oppfylle det primære målet i regjeringens pengespillpolitikk og i pengespilloven, som er å forebygge spilleproblemer og andre negative konsekvenser av pengespill. Dersom Stortinget beslutter en annen regulering av pengespillmarkedet, vil selvsagt både embetsverk og enerettsaktørene forholde seg til dette.