Skriftlig spørsmål fra Tuva Moflag (A) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:46 (2017-2018)
Innlevert: 13.10.2017
Sendt: 13.10.2017
Besvart: 19.10.2017 av justis- og beredskapsminister Per-Willy Amundsen

Tuva Moflag (A)

Spørsmål

Tuva Moflag (A): Mener statsråden at dagens aldersgrenser for meddommere, lagrettemedlemmer og skjønnsmedlemmer er til hinder for å skape et aldersvennlig samfunn og hva vil i så fall ministeren gjøre for å følge opp det?

Begrunnelse

Regjeringen har gjennom sin strategi for et aldersvennlig samfunn uttalt at den «har som mål å gjøre samfunnet mer aldersvennlig, og bruke bedre de ressursene eldre har for å delta og bidra. Vi vil modernisere regelverk, motarbeide negative holdninger, redusere aldersdiskriminering, ta i bruk ny teknologi og tilrettelegge bedre for aktivitet og deltakelse».
Med dagens regelverk for meddommere, lagrettemedlemmer og skjønnsmedlemmer, kan man ikke re-oppnevnes i vervet etter fylte 70 år. Dette er både aldersdiskriminerende og en dårlig utnyttelse av den ressurs og det engasjement de eldre i samfunnet representerer.

Per-Willy Amundsen (FrP)

Svar

Per-Willy Amundsen: Det er viktig at lekmannsinnslaget i domstolene gjenspeiler hele befolkningen, slik at prinsippet om at man skal dømmes av sine likemenn blir ivaretatt, og slik at man unngår diskriminering av alle slag. Eldre lekdommere tilfører domstolene verdifull erfaring og kompetanse, og er dermed en god ressurs for rettssystemet. I forarbeidene til domstolloven fremholdes det at det samtidig er viktig at alle dommerne har forutsetninger for å se, høre og oppfatte det som legges frem i retten. Domstolenes mulighet til å føre kontroll med den enkelte lekdommer er begrenset, og ifølge forarbeidene er det derfor vesentlig at domstolene så langt mulig unngår vanskelige vurderinger av den enkelte lekdommers egnethet. En absolutt aldersgrense bidrar til å senke behovet for å foreta slike vurderinger. Etter domstolloven § 70 annet ledd nr. 1 må kandidater til utvalg for meddommere og lagrettemedlemmer være under 70 år ved valgperiodens start. For at regelen om en øvre aldersgrense skal være enkel å praktisere er aldersgrensen knyttet til valgbarhet, og regelen innebærer i praksis at de som er rett under 70 år ved valgperiodens start kan fungere som meddommer og lagrettemedlem inntil fylte 74 år. Til sammenligning nevner jeg at for embetsdommere er pensjonsalderen, som for andre statlig ansatte, 70 år. Stortinget har flere ganger lagt til grunn at det ikke er i strid med diskrimineringsregelverket å ha en lovbasert aldersgrense på 70 år for oppsigelsesvernet i staten. For skjønnsmedlemmer er det ingen øvre aldergrense, jf. skjønnsprosessloven § 14 annet ledd. Dette er i forarbeidene begrunnet med at tilgangen til skjønnsmedlemmer er begrenset, og at en ytterligere begrensning i form av en øvre aldersgrense for denne gruppen dermed ville være uheldig. I forarbeidene er det videre vist til at skjønnsmedlemmer oppnevnes for den enkelte sak, slik at man i disse tilfellene har en større mulighet til å foreta personlig vurdering av kandidatenes egnethet. Gjeldende aldersgrense for meddommere og lagrettemedlemmer i domstolloven er, som det fremkommer, begrunnet i behovet for sikkerhet for at lekdommerne har de nødvendige forutsetningene for tjenesten. Det foreligger per i dag ingen planer om å fjerne eller heve den øvre aldersgrensen, men jeg utelukker ikke at det kan bli aktuelt å vurdere om det bør gjøres endringer, som et grep for å bidra til et samfunn der ressursene som de eldre representerer brukes i større grad. En slik vurdering bør imidlertid ses i sammenheng med aldersgrenser i staten generelt. Sett hen til at aldersgrensen for meddommere og lagrettemedlemmer i praksis er noe høyere enn den alminnelige aldersgrensen, kan jeg ikke se at det er førstnevnte som først og fremst er til hinder for et aldersvennlig samfunn.