Spørsmål

Bjørnar Moxnes (R): Når ble statsråd Søreide først gjort kjent med at Forsvarsdepartementet la til grunn 2025 som anslått tidspunkt for Forsvarsdepartementets ferdigstilling av objektsikring, og hvorfor ble ikke Stortinget informert?

Begrunnelse

I sin undersøkelse av oppfølging av objektsikring har Riksrevisjonen avdekket en rekke kritikkverdige forhold. Dokument 3:11 (2017-2018) fastslår blant annet følgende: «Forsvarsdepartementets plan om etablering av grunnsikring for de skjermingsverdige objektene innen 2025 er ikke i tråd med Stortingets vedtak og forutsetninger.»
Etter Stortingets vedtak skulle objektsikringen vært i tråd med sikkerhetsloven og forskrift om objektsikkerhet seinest innen 1. januar 2015.
Under kontroll- og konstitusjonskomiteens høring om Riksrevisjonens undersøkelse av oppfølging av objektsikring 27. august ble utenriksminister Ine Eriksen Søreide en rekke ganger spurt om når hun, som forsvarsminister, ble gjort kjent med at Forsvarsdepartementet først ser for seg å etablere grunnsikring av skjermingsverdige objekter i tråd med forskrift i 2025, i stedet for innen 1. januar 2015. Det ble allikevel under høringen ikke gitt svar på hvilket tidspunkt statsråden først ble gjort kjent med dette tidsanslaget.

Svar

Frank Bakke-Jensen: Jeg viser til brev fra Stortingets president av 30. august 2018 med spørsmål fra stortingsrepresentant Moxnes om når statsråd Eriksen Søreide ble gjort kjent med at Forsvarsdepartementet la til grunn 2025 som anslått tidspunkt for Forsvarsdepartementets ferdigstilling av objektsikring, og hvorfor Stortinget ikke ble informert.
Jeg besvarer spørsmålet som ansvarlig statsråd i saken. I løpet av 2016 ble det klart at det var behov for betydelige investeringsmidler for å få tilfredsstillende sikring av Forsvarets skjermingsverdige objekter. Det ble derfor avsatt 450 mill. kroner i den totale investeringsporteføljen til forsvarssektoren i rammen av langtidsplanen for Forsvaret. Planhorisonten til den totale investeringsporteføljen strakk seg da fra 2017 frem til og med 2025.
På det tidspunktet var det knyttet meget stor usikkerhet til hvilke konkrete grunnsikringstiltak som måtte gjennomføres på hvert skjermingsverdige objekt og hvor lang tid det ville ta å gjennomføre tiltakene. Det var derfor på det tidspunktet ikke mulig å sette noen endelig sluttdato, men daværende forsvarsminister Eriksen Søreide informerte gjennom Prop 1 S (2017-2018) om at det var «planlagt ytterligere 450 mill. kroner til sikring av skjermingsverdige objekter de kommende årene». I høringen og i debatten i forbindelse med behandlingen av Riksrevisjonens rapport i 2017, samt i høringen 27. august i år, ble det også informert om at det var et krevende arbeid og at det ville ta tid.
Investeringsporteføljen revideres inntil to ganger pr. år for å kunne fange opp dynamikken i dette meget omfattende området og for å kunne håndtere usikkerheten etter hvert som grunnlaget for de enkelte delelementene i porteføljen blir klarlagt.
Daværende forsvarsminister Eriksen Søreide ble i forbindelse med utgivelsen av Riksrevisjonens rapport i 2016 orientert om status for sikring av skjermingsverdige objekter, herunder øremerking av midler til dette formålet. Videre ble hun i januar 2017 muntlig orientert om den totale investeringsporteføljen, pålydende ca. 178 mrd. kroner, til forsvarssektoren for perioden frem til 2025, der det da var satt av 450 mill. kroner til sikring av skjermingsverdige objekter. Det var på ingen av disse to tidspunktene gitt når sluttdato for gjennomføringen ville være, og det var derfor ikke mulig å oppgi noen presis sluttdato ved behandlingen av Riksrevisjonens forrige rapport, eller i omtalen om objektsikring i Prop.1.S (2017-2018), der det ble informert om at det var satt av «ytterligere 450 mill. kroner til sikring av skjermingsverdige objekter de kommende årene».
I mitt svarbrev av 22. mai 2018 til Riksrevisjonens utkast til rapport var arbeidet med å fremskaffe beslutningsunderlag for hvilke konkrete grunnsikringstiltak som måtte gjennomføres kommet så langt at det var naturlig å svare tydeligere på tidsperioden for når Forsvarsdepartementet ser for seg gjennomføringen av tiltakene.
Under høringen den 27. august i år var jeg tydelig på at vi ikke har endret fristen i forskriften men at vi arbeider etter de realistiske planrammene vi har lagt. Jeg erkjente at vi kunne ha vært tydeligere i vår informasjon til Stortinget, samt at vi ville se på mulighetene for å forsere arbeidet med å få på plass grunnsikringen. Jeg informerte også om at jeg vil komme tilbake med en status i arbeidet i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2019.