Spørsmål

Rigmor Aasrud (A): Kan statsråden bekrefte at naturalytelser som gratis frikort i transportselskaper heretter vil inngå i grunnlaget for sykepenger, foreldrepenger og pensjon?

Begrunnelse

I en debatt om naturalytelser i Dagsnytt 18 opplyste finansministeren at en bussjåfør som nå må skatte av sitt frikort, i framtiden få sykepenger, foreldrepenger og pensjon.
Hun opplyste at en bussjåfør med en lønn på kr 455 000 og som har en naturalytelse med en verdi på kr 30 000 med de nye reglene for beskatning vil få 115 kr mer hver dag ved sykdom og 1 400 kr mer hver måned i pensjon.
I regelverket heter det at naturalytelser ikke tas med i grunnlaget når naturalytelsen ikke faller bort ved fravær.

Svar

Siv Jensen: Skattereglene er mitt konstitusjonelle ansvar. Regelverket for sykepenger og alderspensjon i folketrygden er arbeids- og sosialministerens ansvar, mens regelverket for foreldrepenger i folketrygden er barne- og familieministerens ansvar. Svaret er derfor utformet i samråd med Arbeids- og sosialdepartementet og Barne- og likestillingsdepartementet.
Motivasjonen bak de nye skattereglene for naturalytelser er å sikre likebehandling og bedre etterlevelse. De nye reglene bidrar til et ryddigere arbeidsliv og økt trygghet for arbeidstakerne. Naturalytelser som tidligere ikke har blitt innrapportert og skattlagt, har ikke gitt grunnlag for rettigheter i folketrygden. Innrapportering og skattlegging gir økte rettigheter og bidrar til større trygghet ved sykdom, fødsel og arbeidsledighet, samt i alderdommen.
Formålet med sykepenger er å gi kompensasjon for bortfall av arbeidsinntekt for yrkesaktive som på grunn av sykdom eller skade ikke er i stand til å arbeide. Naturalytelser som nå blir innrapportert, vil kunne inngå i sykepengegrunnlaget og gi økte sykepenger. Sykepenger ytes for 260 dager per år. En naturalytelse på 30 000 kroner per år utgjør 115 kroner fordelt på 260 dager. Siden sykepenger til arbeidstakere ytes med 100 pst. av grunnlaget, vil økningen i sykepenger være 115 kroner per dag.
Slik representanten peker på, forutsetter dette at naturalytelsen bortfaller i sykeperioden, se folketrygdloven § 8-29 femte ledd. Dette kravet er naturlig fordi folketrygden erstatter bortfalt arbeidsinntekt. Dersom naturalytelsen ikke har bortfalt, skal den ikke erstattes. Dersom naturalytelsen faller bort i løpet av sykeperioden, blir den erstattet fra det tidspunktet den faller bort.
Foreldrepenger ytes etter samme grunnlag som sykepenger, se folketrygdloven § 14-7 første ledd. Det samme som gjelder for sykepenger, gjelder også for foreldrepenger.
Alderspensjon i folketrygden tjenes opp på grunnlag av blant annet pensjonsgivende inntekt, se folketrygdloven § 20-5, jf. § 3-15. Naturalytelser som innrapporteres og skattlegges, vil inngå i pensjonsgivende inntekt. En naturalytelse på 30 000 kroner per år vil gi en økning i alderspensjon per måned på 1 400 kroner, forutsatt 41 års opptjening og at arbeidstakeren utligner effekten av levealdersjustering ved å arbeide lenger.
Beregningene forutsetter blant annet at inntekten ikke overstiger inntektstaket i ordningene. For sykepenger og foreldrepenger er inntektstaket på 6 G (574 800 kroner med gjennomsnittlig grunnbeløp for 2018), mens det for årlig opptjening av alderspensjon er 7,1 G (680 180 kroner).